Дисциплинарный проступок научная статья

научная статья по теме ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ ОБЩЕЙ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ ТРУДОВОГО ПРАВА Государство и право. Юридические науки

Цена:

Авторы работы:

ВАЛЕЦКАЯ ОКСАНА ВАЛЕРЬЕВНА

Научный журнал:

Год выхода:

Текст научной статьи на тему «ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ ОБЩЕЙ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ ТРУДОВОГО ПРАВА»

ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ ОБЩЕЙ ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ ТРУДОВОГО ПРАВА

в настоящее время актуальной является проблема реформирования общей дисциплинарной ответственности, прежде всего мер дисциплинарного взыскания. ученые активно дискутируют о необходимости расширения перечня данных мер за счет включения дисциплинарного штрафа, предупреждения, временного приостановления действия трудового договора. однако столь радикальные изменения норм трудового законодательства требуют глубокого теоретического исследования, включая исторический, терминологический и правовой анализ. Это обусловило актуальность данного исследования и цель работы.

Ключевые слова: дисциплинарное взыскание, штраф, выговор, замечание, увольнение, дисциплинарная ответственность, трудовая дисциплина.

DISCIPLINARY SANCTIONS TOTAL DISCIPLINARY LIABILITY AT THE PRESENT STAGE OF DEVELOPMENT OF LABOUR LAW

Labour lawsof manypost-Soviet countries today solve the problem ofreforming theinstitute ofcom-mondisciplinary responsibility, namely, disciplinary penalties during economic crisisand theimplementation of innovativeforms ofpersonnel management. Scientistsare activelydebatingabout necessity of expandinga listof these penaltiesby the inclusion such penalties as a disci-plinaryfine, warning,temporary suspension of labour contract’s proceeding. But such changes of labour law’s norms need profound theoretical research, including historical, terminology and legal analyzing.

Key words: disciplinary penalty, fine, reprimand, warning, dismissal, disciplinary responsibility, labor discipline.

Среди 14 принципов административной деятельности управленческого персонала выделяют принцип третий — дисциплина — это повиновение, усердие, особая манера поведения, внешние знаки уважения, проявляемые соответственно установленному между предприятием и его служащими со-

КОНСУЛЬТАЦИЯ ЮРИСТА


УЗНАЙТЕ, КАК РЕШИТЬ ИМЕННО ВАШУ ПРОБЛЕМУ — ПОЗВОНИТЕ ПРЯМО СЕЙЧАС

8 800 350 84 37

1 Журавлев П.В., Кулапов М.Н., Сухарев С.А. Мировой опыт в управлении персоналом. Обзор зарубежных источников: -Екатеринбург: Изд-во Российской экономической академии, 1998.

2 Колосовский А.В. Эффективность правового регулирования дисциплинарной и материальной ответственности: автор. дис. канд. юрид. наук: — Екатеринбург, 2010. С.3.

3 Полное собрание Законов Российской империи. Собрание

третье. Том VI. — 1886 г. от № 3436-4137 и дополнения. — Изд-во.

Евразийский юридический журнал

Анализируя названный Устав, Л.О. Таль в «Очерках промышленного права» указывал, что сам Устав не содержит прямых указаний относительно обязанностей рабочих, а определяет их косвенным путем, и проблема соглашения относитель-

С.-Петербург, 1888. С.269.

5 Полное собрание Законов Российской империи. Собрание третье. Том VI. — 1886 г. от № 3436-4137 и дополнения. — Изд-во. С.-Петербург, 1888. С.270.

7 Таль Л.О. Очерки промышленного рабочего права. Изд. второе -М.: Московское Научное Издательство, 1918.С. 171.

но обязанностей рабочего и требуемого от него поведения, восполняются не законом, а диспозитивной властью хозяина и частным правопорядком предприятия8. Предписания хозяина не должны касаться частной жизни рабочих, по общему правилу, но само разделение двух причин взыскания, как-то «дерзость и дурное поведение» и «нарушение порядка», по мнению ученого, устанавливает косвенно обязанность рабочего воздержаться от поступков, нарушающих имущественные интересы работодателя, затрагивающие честь его или членов его семьи и т.д.9. Именно из этих норм берут свои истоки современные нормы специальной дисциплинарной ответственности з

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Источник: http://naukarus.com/distsiplinarnye-vzyskaniya-obschey-distsiplinarnoy-otvetstvennosti-na-sovremennom-etape-razvitiya-trudovogo-prava

научная статья по теме К ВОПРОСУ О ДИСЦИПЛИНАРНОМ ПРОСТУПКЕ Государство и право. Юридические науки

Цена:

Авторы работы:

ЛУКИНА ЕЛЕНА АЛЕКСАНДРОВНА

Научный журнал:

Год выхода:

Текст научной статьи на тему «К ВОПРОСУ О ДИСЦИПЛИНАРНОМ ПРОСТУПКЕ»

Трудовое право и право социального обеспечения

К ВОПРОСУ О ДИСЦИПЛИНАРНОМ ПРОСТУПКЕ

ЛУКИНА Елена Александровна,

аспирантка Московского государственного индустриального университета (МГИУ). E-mail: [email protected]; сот. тел.: 8-903-157-37-33

Краткая аннотация: в статье анализируются отдельные вопросы, посвященные дисциплинарному проступку в качестве основания дисциплинарных увольнений, в том числе элементы дисциплинарного проступка.

Particular questions on disciplinable offence as grounds for disciplinary dismissal and the disciplinable offense elements are analyzed in the article.

Ключевые слова: трудовой договор; дисциплинарная ответственность; дисциплинарный проступок; дисциплинарные увольнения.

Labor contract; disciplinary liability; disciplinable offence; disciplinary dismissals.

Заключая трудовой договор с работодателем, работник принимает на себя трудовые обязанности, сформулированные в общем виде в ч. 2 ст. 21 Трудового кодекса РФ1, за невыполнение которых законодатель устанавливает ответственность. По нормам трудового права за нарушения в области дисциплины труда устанавливается дисциплинарная ответственность, обязательным условием которой выступает совершение дисциплинарного проступка. В основе дисциплинарных увольнений и других дисциплинарных взысканий, как было сказано ранее, находится дисциплинарный проступок, под которым в настоящее время в соответствии с ч. 1 ст. 192 ТК РФ следует понимать неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Противоправные деяния в области труда принято рассматривать как дисциплинарные проступки. Дисциплинарные правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений, посягают на внутренний трудовой распорядок организаций. Они, безусловно, обладают самостоятельной социальной значимостью.2

Л.А. Сыроватская полагала, что «о дисциплинарном проступке можно говорить только в том случаем, если правонарушение связано с нарушением трудовых обязанностей, но по своему характеру не представляет обществен-

1 Трудовой кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3.

2 Советское трудовое право / Под ред. А.С. Пашкова. М.: Юрид. лит-ра, 1976. С. 134.

ной опасности и предполагает применение к лицу дисциплинарных санкций или мер общест-

В доктрине трудового права на разных этапах становления трудового законодательства давались различные определения дисциплинарного проступка: например, В.Н. Смирнов в свое время определил дисциплинарный проступок как виновное противоправное, исключающее уголовную ответственность неисполнение трудовых обязанностей или неосуществление либо превышение правомочий, обеспечивающих процесс труда, лицом, состоящим в трудовых правоотношениях с конкретным предприятием (учреждением, организацией)4.

Читайте так же:  В каком банке взять кредит без отказа

Подобной точки зрения на понятие дисциплинарного проступка придерживалась и А.И. Ставцева, которая пришла к выводу, что дисциплинарный проступок в трудовом праве — это виновное противоправное, исключающее уголовную ответственность, неисполнение трудовых обязанностей или неосуществление либо превышение правомочий, обеспечивающих процесс труда, лицом, состоящим в трудовых правоотношениях с конкретной организацией.5

О.В. Смирнов, в свою очередь, отметил следующий факт: «Нарушением трудовой дис-

3 Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. М.: Юрид. лит-ра, 1990. С. 43.

4 Трудовое право России: Учебник / Под ред. А.С. Пашкова. СПб.: Изд. Санкт-Петербургского ун-та, 1993. С. 224.

5 Ставцева А.И., Шептулина Н.Н. Ответственность руководителя организации за нарушение трудового законодательства. М.: Проспект, 2000. С. 91.

циплины является противоправное виновное неисполнение работником трудовых обязанностей. Такое правонарушение, не влекущее уголовной ответственности, принято именовать дисциплинарным проступком»1.

Л.А. Сыроватской было дано достаточно точное определение дисциплинарного проступка: дисциплинарный проступок — это виновное противоправное нарушение трудовых обязанностей рабочим и служащим, за совершение которого может быть применена дисциплинарная санкция, содержащаяся в трудовом праве мера дисциплинарного взыскания или воздействия.2

Согласно позиции К.Н. Гусова и Ю.Н. Полетаева, дисциплинарный проступок — это виновное, противоправное, исключающее уголовную ответственность, неосуществление, превышение трудовых правомочий или неисполнение трудовых обязанностей лицом, состоящим в трудовых правоотношениях с конкретным работодателем.3 В учебной литературе приводится и иное понятие дисциплинарного проступка. Так, К.Н. Гусов и В.Н. Толкунова определяют дисциплинарный проступок, как -противоправное, виновное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей.4

Также авторы выделяют условия привлечения работника к дисциплинарной ответственности и состав дисциплинарного проступка. К условиям, в частности, относят противоправность поведения работника; причинение в результате действий (или бездействия) работника ущерба имущественного и (или) организационного характера; причинно-следственную связь между проступком работника и возникшим ущербом; вину работника в форме умысла или неосторожности. Дисциплинарный проступок как отдельный вид правонарушения обладает своим составом, который включает в себя такие элементы, как субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона. Наличие перечислен-

1 Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова, И.О. Сни-геревой. М.: Проспект, 2007. С. 457.

2 Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М.: Высшая школа, 1995. С. 193.

3 Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: Научно-практич. пособие. М.: Проспект, 2008. С. 36.


4 Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М.: Проспект, 2006. С. 327.

ных элементов является условием применения дисциплинарной ответственности.

Субъектом дисциплинарного проступка всегда является работник, состоящий в трудовых правоотношениях с конкретным работодателем и нарушивший трудовую дисциплину. Трудовое законодательство о дисциплинарной ответственности различает два вида субъектов: общий и специальный. К общему субъекту можно отнести любого работника, виновного в невыполнении или ненадлежащем выполнении возложенных на него обязанностей. К специальному же субъекту можно отнести работников, указываемых в специальных нормативных актах. Субъективной стороной дисциплинарного проступка является вина, которая выражает психическое отношение нарушителя к совершенному им проступку. Вина является обязательным элементом субъективной стороны всех дисциплинарных проступков, она может быть выражена в форме умысла (прямого и косвенного) и в форме неосторожности (самонадеянности и небрежности).

При наличии прямого умысла, лицо нарушившее дисциплину, осознает общественно вредный характер своего поведения, предвидит возможность или неизбежность наступления противоправных последствий (результата) и желает их наступления. Косвенный умысел имеет место, если лицо осознает общественную опасность своего деяния и его последствий, но не желает их наступления, хотя и допускает такую возможность или безразлично относится к ним.

Неосторожность как форма вины также делится на два вида и может проявляться как самонадеянность (легкомыслие) и небрежность. Самонадеянность (легкомыслие), имеет место в тех случаях, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего деяния, но без достаточных к тому оснований самонадеянно (легкомысленно) рассчитывает их предотвратить. Небрежность, в свою очередь, проявляется тогда, когда лицо не предвидит общественно вредных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

Как отмечает Л.А. Сыроватская, для дисциплинарной ответственности более характерна неосторожность, хотя и косвенный умысел, может иметь место.

Трудовое право и право социального обеспечения

Необходимо отметить, что наличие вины дает основание признать правонарушение дисциплинарным проступком, а ее отсутствие при совершении работником правонарушения исключает привлечение данного работника к дисциплинарной ответственности. На наш взгляд, целесообразно включить в понятие дисциплинарного проступка (в ч. 1 ст. 192) формы вины.

В доктрине трудового права существуют разные, но схожие по существу понятия объекта дисциплинарного проступка. Так, например, К.Н. Гусов и Ю.Н. Полетаев отмечают, что объектом дисциплинарного проступка общего характера являются трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения, которые в конкретной организации складываются в определенную совокупность — внутренний трудовой распорядок. Непосредственным объектом дисциплинарных проступков служат отдельные элементы внутреннего трудового распорядка в виде групп однородных правоотношений, связанных с полным и целесообразным использованием рабочего времени, обеспечением сохранности имущества организации, правильной организацией управления процессом труда и технологией производства (управления, оказания услуг), охраной здоровья и жизни членов коллектива работников и т.д.1

Таким образом, объектом дисциплинарного проступка является то, на что направлен сам проступок, и как правило, объектом выступает внутренний трудовой распорядок конкретной организации.

Посягая на те, или иные общественные отношения, лицо нарушает нормы, закрепляющие данные отношения. Отступление от требуемого законодательством поведения означает правонарушение, т.е. поведение, правом запрещенное. Поэтому правонарушение — всегда действие (бездействие) противоправное.2

Объективная сторона правонарушения -это поведение субъекта, противоправное деяние, выраженное в форме действия или бездействия. Для объективной стороны дисциплинар-

1 Гусов К.Н., Полетаев Ю.Н. Ответственность по российскому трудовому праву: Научно-практич. пособие. М.: Проспект, 2008. С. 25.

2 Сыроватская Л.А. Трудовое право: Учебник. М.: Высшая школа,

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Источник: http://naukarus.com/k-voprosu-o-distsiplinarnom-prostupke

научная статья по теме ОБЪЕКТ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ПРОСТУПКА Государство и право. Юридические науки

Цена:

Авторы работы:

БЕЛЯЕВА ЕЛЕНА ГЕННАДЬЕВНА

Научный журнал:

Год выхода:

Текст научной статьи на тему «ОБЪЕКТ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ПРОСТУПКА»

УДК 342.9 ББК 67

ОБЪЕКТ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ПРОСТУПКА

Елена Геннадьевна БЕЛЯЕВА, адъюнкт Белгородского юридического института МВД России

Научная специальность: 12.00.14 — административное право; административный процесс

Аннотация. В статье рассматриваются теоретические проблемы, связанные с юридической конструкцией состава дисциплинарного правонарушения. Обобщены сложившиеся к настоящему времени основные подходы к пониманию воинской дисциплины и дисциплинарной ответственности военнослужащих.

Читайте так же:  Зарплатная карта сколько стоит обслуживание

Ключевые слова: дисциплина, дисциплинарная ответственность, дисциплинарный проступок.

Annotation. In article the theoretical problems connected with a legal design of structure of a disciplinary offense are considered. The main approaches to understanding of military discipline and a disciplinary responsibility of the military personnel which developed so far are generalized.

Key words: discipline, disciplinary responsibility, minor offense.

Научный руководитель — В.Н. Самсонов, профессор кафедры административно-правовых дисциплин Белгородского юридического института МВД России, доктор юридических наук, профессор

Исследование объекта дисциплинарного проступка оставалось и остается актуальным в настоящее время. В научной литературе наиболее распространенным является мнение, согласно которому объектом правонарушения являются общественные отношения.

Как указывал И.А. Галаган, «объектом дисциплинарного проступка являются трудовые, служебные правоотношения».

По мнению Б.И. Жерлицына, который выделял общий и непосредственный объекты дисциплинарных проступков, под общим он понимал общественные отношения, составляющие содержание служебной деятельности, а под непосредственным — различные виды государственной дисциплины, интересы общественных организаций, интересы отдельных граждан, этические требования, предъявляемые к государственным служащим определенных категорий. «Этические требования не являются правовыми, их соблюдение не обеспечивается мерами государственного принуждения», — писал А.В. Никифоров.

B.C. Бялт имеет противоположную точку зрения, считая, что одним из элементов служеб-

ной дисциплины сотрудников органов внутренних дел является соблюдение правил, установленных в том числе и приказами министра внутренних дел.

Согласно Кодексу профессиональной этики сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации сотрудники органов внутренних дел и в повседневной жизни обязаны руководствоваться нравственными обязательствами и этическими нормами, всем своим поведением подавать пример высокой порядочности и этичного обращения с окружающими как на службе, так в семье и в быту.

Мы разделяет точку зрения В.С. Бялта. Несмотря на то что Кодекс профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации приказом МВД России от 31 октября 2013 г. № 883 признан утратившим силу, в Законе «О полиции» закреплено, что «при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, проявлять уважение, вежливость, тактичность по отношению к гражданам».

ЗАКОН И ПРАВО • 07-2015

На основании изложенного можно сказать, что общим объектом дисциплинарного проступка сотрудника органов внутренних дел являются общественные отношения, складывающиеся в сфере служебной дисциплины в процессе надлежащего выполнения сотрудниками органов внутренних дел должностных обязанностей, а также вне службы, соблюдение требований к служебному поведению.

Дисциплинарные проступки затрагивают различные стороны служебной деятельности органов внутренних дел, в связи с чем целесообразно выделить их непосредственные объекты.

В зависимости от характера дисциплинарных проступков непосредственные объекты можно систематизировать следующим образом:

■ служебные обязанности, определенные по каждой должности сотрудников органов внутренних дел, нарушение которых может повлечь за собой ущемление прав, интересов, чести, достоинства, личной неприкосновенности отдельных граждан и должностных лиц; интересов и прав целых коллективов; интересов государственных и общественных организаций, а также причинение ущерба финансовой и штатной дисциплине;

■ правила соблюдения служебной дисципли-

ны (режим рабочего времени, распорядок дня сотрудников, правила обращения со служебными документами, правила пользования оперативно-техническими средствами, имуществом органа (подразделения) внутренних дел, режим общей и противопожарной охраны служебных зданий и помещений, порядок организации управления оперативно-служебной деятельности в органах внутренних дел и др.);

■ общие правила поведения сотрудников ор-

ганов внутренних дел на службе и вне службы, а также этические требования, предъявляемые к ним.

Исчерпывающего нормативно закрепленного перечня нарушений служебной дисциплины нет.

A.B. Никифоровым был предложен классификатор дисциплинарных проступков сотрудников органов внутренних дел, согласно которому дисциплинарные проступки были им разделены на:

■ дисциплинарные проступки, связанные с недобросовестным отношением к служебным обязанностям;

■ дисциплинарные проступки, связанные с нарушением правил несения боевой, ка-

раульной, патрульно-постовой и внутренней службы;

■ дисциплинарные проступки, связанные с нарушением учетно-регистрационной дисциплины;

■ дисциплинарные проступки, связанные с пьянством;

■ дисциплинарные проступки, связанные с неправомерным использованием транс -портных средств;

■ дисциплинарные проступки, связанные с «промотанием» либо утратой оружия, специальных средств, документов и иного имущества;

■ дисциплинарные проступки, связанные с нарушением уставных взаимоотношений;

■ дисциплинарные проступки, связанные с неэтичным поведением.

Данную позицию поддержал авторский коллектив ученых — Д.В. Деулин, В.В. Кардашевс-кий, Е.С. Кученин, С.Н. Федотов, T.A. Хруста-лева, В.Л. Цветков, A.B. Щеглов.

Проанализировав предложенный классификатор, мы позволим себе с ним не согласиться.

Разве не входит в исполнение обязанностей сотрудника органов внутренних дел соблюдение правил несения боевой, караульной, патрульно-постовой и внутренней службы, соблюдение учетно-регистрационной дисциплины, соблюдение требований к служебному поведению и отношению к имуществу, соблюдение уставных взаимоотношений, этичного поведения?

Все вышеперечисленное является обязанностью любого сотрудника органов внутренних дел и регламентировано в законодательстве Российской Федерации и локальных актах органа, где проходит службу сотрудник органов внутренних дел.

На наш взгляд, предложенная классификация носит дублирующий характер. Все предложенные А.В. Никифоровым нарушения служебной дисциплины совершены в связи с неисполнением и (или) ненадлежащим исполнением должностных обязанностей, соответственно, должны быть включены в первую предложенную категорию, а не разбиваться по отдельным категориям.

Необходимо сказать, что классифицировать дисциплинарные проступки сложно, так как нарушение служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел подразумевает нарушение им конкретных норм законодательства Российской Федерации и локальных актов органа (под-

Видео (кликните для воспроизведения).

ЗАКОН И ПРАВО • 07-2015

разделения), соответственно, должностных обязанностей, требований к служебному поведению.

В связи с вышеизложенным напрашивается вопрос — нужна ли, собственно, данная классификация? Мы убеждены, что нужна.

Во-первых, это первый шаг к нормативному закреплению составов дисциплинарных проступков сотрудников органов внутренних дел.

Во-вторых, это необходимо для качественного проведения анализа состояния служебной дисциплины как в органе (подразделении) органов внутренних дел, так и в МВД в целом, и, как следствие, для выработки эффективных профилактических мер.

Сведения о состоянии служебной дисциплины мы получаем из ведомственного отчета «Дисциплина», утвержденного приказом МВД России от 31 июля 2012 г. № 747 «Об утверждении форм статистической отчетности». Данный отчет ежеквартально с нарастающим итогом по каждой должностной группе направляется в Департамент государственной службы и кадров МВД России.

В указанном отчете предложен следующий перечень дисциплинарных проступков:

■ несоблюдение ограничений и запретов, ус-

Читайте так же:  Промсвязьбанк зарплатная карта проценты на остаток

тановленных законодательством Российской Федерации;

■ нахождение на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения либо отказ от медицинского освидетельствования на состояние опьянения;

■ совершение действия (бездействия), повлекшего за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникновение угрозы жизни и (или) здоровью людей;

■ разглашение сведений, составляющих госу-

дарственную и иную охраняемую законом тайну, конфиденциальной информации;

■ небрежное хранение вверенных для служебного пользования оружия и патронов к нему, повлекшее его (их) утрату;

■ отказ или уклонение от прохождения медицинского освидетельствования (обследования);

■ неявка без уважительной причины на заседание аттестационной комиссии для прохождения аттестации;

■ умышленное уничтожение или повреждение имущества, находящегося в оперативном управлении органа внутренних дел;

■ нарушение требований охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда);

■ совершение сотрудником, непосредствен-

но обслуживающим денежные или товарные ценности, виновных действий, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему руководителя;

■ нарушение сохранности имущества, находящегося в оперативном управлении органа внутренних дел;

■ непредставление сведений о своих доходах,

об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

■ сокрытие фактов обращения к нему каких-

либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения;

■ публичные высказывания, суждения и оцен-

ки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, в

Для дальнейшего прочтения статьи необходимо приобрести полный текст. Статьи высылаются в формате PDF на указанную при оплате почту. Время доставки составляет менее 10 минут. Стоимость одной статьи — 150 рублей.

Источник: http://naukarus.com/obekt-distsiplinarnogo-prostupka

Примеры дисциплинарных проступков и возможная ответственность за них

Работник, игнорирующий свои трудовые обязанности или исполняющий их спустя рукава, совершает дисциплинарный проступок. Такие действия ведут к дисциплинарным взысканиям разной степени тяжести. Хотя исчерпывающего перечня дисциплинарных проступков в законодательстве как такового нет, дисциплинарным взысканиям и их применению посвящены отдельные статьи ТК РФ. Существуют ли объективные критерии дисциплинарного проступка и за какие нарушения применяется дисциплинарное взыскание? Давайте разберемся.

Чем определяется дисциплинарный проступок

Статья 192 ТК РФ определяет дисциплинарный проступок как неисполнение либо неполное, некачественное исполнение вмененных гражданину трудовых обязанностей. Анализ трудового законодательства позволяет выделить основные черты дисциплинарного проступка:

  1. Совершается противоправное действие, нарушающее служебную, трудовую дисциплину.
  2. В действиях работника есть его вина.
  3. За противоправные виновные действия следует дисциплинарная ответственность.

При этом трудовые обязанности сотрудника могут быть прописаны:

  • законодательством по труду;
  • локальными актами, устанавливающими правила внутреннего трудового распорядка;
  • инструкциями (должностными инструкциями).

Дисциплинарный проступок всегда связан с наличием трудового договора, в котором должны быть зафиксированы обязанности трудящегося гражданина. Если его действия не затрагивают положения трудового договора, такой проступок из дисциплинарных можно исключить. Работник, получивший от руководства распоряжение, нарушающее закон, имеет право отказаться от его исполнения. Это также не является дисциплинарным нарушением трудовых отношений.

Если работник не выполнил возложенные на него обязанности, но вина его не установлена в ходе разбирательств, значит, и дисциплинарного проступка он не совершал.

Списка дисциплинарных проступков, как было упомянуто выше, не существует. Однако можно выделить определенные виды таких проступков, оценить их тяжесть. При наложении дисциплинарного взыскания этот критерий обязательно должен учитываться.

Виды дисциплинарных проступков

Наиболее важно определить, был ли проступок:

Пример: работник нарушил порядок технологических действий с целью быстрейшего получения конечного результата и допустил брак. Другой пример: работник допустил такое же нарушение с тем же результатом умышленно, по личным мотивам. Понятно, что во втором случае наказание будет более строгим.

Кроме того, разделяют проступки, совершенные:

  • любым работником, заключившим трудовой договор;
  • работником специальной сферы.

Отдельные категории работников могут совершать проступки, имеющие более тяжелые, опасные последствия. Их ответственность регулируется особыми отраслевыми документами по труду, узкоспециальными федеральными законодательными нормами (работники транспорта, гражданские служащие, работники ядерной сферы и др.).

Дисциплинарные проступки как основание для увольнения по инициативе работодателя упомянуты в ст. 81 ТК РФ, но перечень их не ограничивается этой статьей.

К проступкам дисциплинарного характера чаще всего относят:

  • игнорирование распоряжений руководителя или их халатное исполнение;
  • игнорирование технологий производства, должностных инструкций;
  • опоздания на работу;
  • прогулы;
  • опьянение на работе;
  • отказ пройти медкомиссию, если она обязательна;
  • порча имущества фирмы;
  • кражи, присвоение имущества.

Ответственность

Дисциплинарная ответственность может быть общей и специальной. В статье 192 ТК РФ перечислены следующие ее виды:

Это общая ответственность, ей могут быть подвергнуты все работающие по трудовому договору.

Специальная ответственность применяется только к специалистам определенных сфер экономики. К примеру, чиновнику, согласно ст. 57 ФЗ-79 от 27/07/04 «О государственной гражданской службе», может быть вынесено предупреждение о неполном соответствии занимаемой должности.

Перечень наказаний за дисциплинарные проступки является закрытым. Работодатель не имеет права устанавливать и применять другие наказания, кроме установленных законодателем.

На заметку! Дисциплинарная ответственность может применяться вместе с другими видами юридической ответственности (административная, уголовная и пр.).

Документирование

Любой дисциплинарный проступок должен быть задокументирован. Работник имеет право обратиться в трудинспекцию, органы, рассматривающие индивидуальные трудовые споры, и работодателю придется доказывать свою точку зрения на основании этих документов.

Факт дисциплинарного проступка отражается в докладной записке на имя руководителя фирмы. В ней, кроме самого негативного факта, должны содержаться:

  • время;
  • ссылка на документ, положения которого нарушены;
  • последствия безответственных действий.

Если докладывает непосредственный начальник нерадивого работника, он может рекомендовать применить то или иное дисциплинарное взыскание.

Далее необходимо получить объяснение работника по поводу дисциплинарного проступка, в письменном виде. Если он отказывается, необходим акт, фиксирующий отказ, и в этом случае взыскание все равно может быть применено.

Затем издается приказ о взыскании и порядке его применения. Работник должен поставить подпись под документом в том, что он ознакомлен с содержанием. Отказ здесь фиксируется так же – актом, подписанным тремя и более свидетелями, лично не заинтересованными в применении взыскания.

Информация о понесенном наказании может отражаться в личной карточке работника, но делать это необязательно. За исключением самого строгого – увольнения, дисциплинарные взыскания не вписываются в трудовую книжку.

Сроки

Сроки законодатель устанавливает следующие:

  • на подачу письменного объяснения – 2 дня;
  • на ознакомление с приказом – 3 дня;
  • с даты обнаружения проступка – 1 месяц для применения взыскания;
  • с даты совершения проступка – полгода (если он обнаружен позже, взыскание не применяют).
Читайте так же:  Расчет суммы удержаний из заработной платы

В отдельных случаях сроки увеличиваются. К примеру, дисциплинарный проступок по результатам ревизии или аудита компании может наказываться в течение 2-х лет.

Порядок и сроки применения дисциплинарных взысканий устанавливает ст. 193 ТК РФ.
Снимается взыскание через год либо раньше – по просьбе работника, по желанию администрации, по ходатайству профсоюза (ст. 194 ТК РФ).

Спорные ситуации и нюансы

Отметим несколько важных нюансов дисциплинарных проступков и применения взысканий за них.

За дисциплинарные проступки нельзя штрафовать, однако лишить премиальных работника могут, если такая мера содержится в ЛНА (апп. опред. ВС Респ. Татарстан по д. №33-11761/2013 от 26/09/13 г.).

Можно ли наказать за неэтичное поведение? Судьи считают, что можно (Мосгорсуд, опред. №33-8753/2012 от 10/04/12 г.). Особенно велики шансы получения дисциплинарного взыскания, если существует ЛНА, закрепляющий нормы корпоративной этики фирмы.

Аналогичное мнение высказал и Минтруд (письмо №14-2/В-888 от 16/09/16 г.). Грубые, уничижительные выражения на рабочем месте, по отношению к клиенту недопустимы.
Вместе с тем имеется и обширная судебная практика, когда неэтичное поведение работника по отношению к руководству судьи не признают таковым, а определяют его как реализацию права на свободу слова (ст. 29 Конституции РФ, С-П горсуд опред. №33-5330 от 08/04/13 г.).

Важно! За нарушение порядка применения взысканий работодатель сам может быть наказан штрафом на сумму от 1 до 5 тыс. руб. На организацию штраф от 30 до 50 тыс. руб. При повторном нарушении суммы увеличиваются (ст. 5.27 КоАП).

Источник: http://assistentus.ru/sotrudniki/primery-disciplinarnyh-prostupkov-i-vozmozhnaya-otvetstvennost-za-nih/

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, КАК ВИД ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Аннотация

В данной статье ставится задача рассмотреть дисциплинарную ответственность, как вид юридической ответственности. Выделяются и описываются характерные особенности дисциплинарных взысканий, а также различных поощрений. В статье рассматривается ключевые моменты дисциплинарной ответственности за нарушение трудового законодательства. На основе проведенного исследования автором предлагается выделить дисциплинарную ответственность, дается его определение, формулируются основные ее характеристики и виды.

Ключевые слова: Дисциплинарная ответственность, дисциплинарные взыскания, дисциплинарный проступок, должностное лицо, работник.

1. Общая дисциплинарная ответственность – это ответственность, которая предусматривается Трудовым законодательством РФ и возникает в рамках формирующийся правилами внутреннего распорядка. Она касается на всех без исключения служащих, кроме тех, в отношении которых установлена специальная дисциплинарная ответственность. Общую дисциплинарную ответственность устанавливают статьи 192-194 ТК РФ и правила внутреннего трудового распорядка конкретной организации (или предприятия).

2. Специальная дисциплинарная ответственность предусмотрена для определенных категорий работников Трудовым кодексом, а также нормами и правилами о дисциплине.

За невыполнение правил внутреннего распорядка наступает дисциплинарная ответственность. Трудовым законодательством Российской Федерации принято только три вида взысканий. Их нужно верно применять, чтобы не нарушить Трудовой кодекс. Что такое дисциплинарное взыскание? Это какая-то мера ответственности, которая применяется к сотруднику за дисциплинарный проступок. По трудовому законодательству предусмотрено три общих вида дисциплинарных взысканий:

Различают следующие стадии применение дисциплинарной ответственности:

1. Выявление причин и обстоятельств нарушения трудовой дисциплины.

2. Разбирательство дела и выбор меры взыскания.

3. Реализация дисциплинарного взыскания.

4. Обжалование взыскания в установленном законом порядке в суд.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета №237, 12 декабря 1993 г.

2. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право РФ. М.: Юрист, 2008

3. Смирнов, О. С. Трудовое право. Учебник. Издание 4-ое [Текст] / О. С. Смирнов. М., «Прос п е к т » , 2 0 1 0

Источник: http://izron.ru/articles/aktualnye-voprosy-yurisprudentsii-sbornik-nauchnykh-trudov-po-itogam-mezhdunarodnoy-nauchno-praktich/sektsiya-4-trudovoe-pravo-pravo-sotsialnogo-obespecheniya/distsiplinarnaya-otvetstvennost-kak-vid-yuridicheskoy-otvetstvennosti/

Дисциплинарная ответственность в Российской Федерации

Рубрика: 15. Трудовое право

Дата публикации: 05.05.2015

Статья просмотрена: 1660 раз

Библиографическое описание:

Петросян М. А. Дисциплинарная ответственность в Российской Федерации [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2015 г.). — Казань: Бук, 2015. — С. 162-165. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/141/8030/ (дата обращения: 25.01.2020).

В современных условиях развития российского общества, государства и права дисциплинарная ответственность приобретает особо важную роль в регулировании общественных отношений в сфере труда, при преобладании договорного и локального правового регулирования, наличии системного кризиса производства, проблеме нелегального использования рабочей силы, нехватке квалифицированных специалистов и многих других составляющих. В настоящее время дисциплинарная ответственность выступает одним из главных правовых средств, которое способствует согласованности, упорядоченности и эффективной реализации трудовых отношений, обеспечивает надлежащее исполнение обязанностей и использование предоставленных законом прав сторонами трудового договора.

Дисциплинарная ответственность представляет собой обязанность работника понести взыскание, предусмотренное нормами трудового права, за виновное противоправное поведение.

Дисциплинарный проступок — неисполнение или ненадлежащее исполнение работником но его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Действующим законодательством предусмотрено 2 вида дисциплинарной ответственности: общая и специальная.

Согласно ст. 6 ТК РФ [1], посвященной разграничению полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ в сфере трудовых отношений, к ведению федеральных органов отнесено обязательное для применения на всей территории РФ принятие законов и иных нормативно правовых актов, устанавливающих виды дисциплинарных взысканий и порядок их применения.

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ) закрепил право применения дисциплинарных взысканий всецело за работодателем. Конечно, вопрос о нарушении трудовой дисциплины может быть рассмотрен и трудовым коллективом с последующим общественным порицанием, однако именно работодатель по своему усмотрению решает вопрос о том, какой вид дисциплинарного взыскания применить, либо вообще отказаться от привлечения нарушителя к ответственности и ограничиться беседой, устным замечанием. Лишь в исключительных случаях, прямо предусмотренных в законодательстве, на работодателя возлагается обязанность применения мер дисциплинарной ответственности (статья 195 ТК РФ). Полномочия по привлечению к дисциплинарной ответственности могут быть возложены на руководителя или других должностных лиц, но в любом случае это право должно быть документально зафиксировано в локальных нормативных актах.

Общая дисциплинарная ответственность предусматривается Трудовым кодексом РФ и правилами внутреннего трудового распорядка; специальная —уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников.

В соответствии со ст. 192 ТК РФ за нарушение трудовой дисциплины работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям.

Перечень мер, которые могут применяться к нарушителю трудовой дисциплины, является исчерпывающим, т. е. он не может быть дополнен правилами внутреннего трудового законодательства. Только федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине дня отдельных категорий работников могут быть предусмотрены другие дисциплинарные взыскания.

Читайте так же:  Кому дают отсрочку в армию

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а но результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки — позднее двух лет со дня его совершения (в указанные сроки не включается время производства по уголовному делу).

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней со дня его издания. В случае отказа работника подписать указанный приказ (распоряжение) составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 193 ТК РФ) [2].

Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарною взыскания [3].

К неисполнению или ненадлежащему исполнению работником трудовых обязанностей без уважительных причин относится, в частности, нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов руководителя, технических правил и тому подобное.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» уточняет, что к таким нарушениям относятся:

а) отсутствие работника без уважительных причин на работе либо рабочем месте».

Перечень уважительных причин, в связи с которыми работник может отсутствовать на работе либо рабочем месте, законодательно не установлен. На практике уважительными причинами суд может признать вызов в правоохранительные органы или в суд, прохождение медосмотра, сбои в работе транспорта, аварии, пожары, наводнения, болезнь работника или его близких родственников и тому подобное.

б) отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей в связи с изменением в установленном порядке норм труда (статья 162 ТК РФ), так как в силу трудового договора работник обязан выполнять определенную этим договором трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (статья 56 ТК РФ)».

в) отказ или уклонение без уважительных причин от медицинского освидетельствования работников некоторых профессий, а также отказ работника от прохождения в рабочее время специального обучения и сдачи экзаменов по охране труда, технике безопасности и правилам эксплуатации, если это является обязательным условием допуска к работе».

Общая дисциплинарная ответственность установлена ТК РФ, к ней могут быть привлечены все лица, вступившие в соответствие с ТК РФ в трудовые отношения, и получившие статус работников.

Специальная дисциплинарная ответственность отличается от общей дисциплинарной ответственности:

1. кругом лиц, на которых она распространяется;

2. более широким понятием дисциплинарного проступка, противоправность которого предусмотрена специальными федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине;

3. специальными мерами дисциплинарного взыскания;

4. кругом должностных лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью и порядком применения дисциплинарных взысканий.

Специальную дисциплинарную ответственность несут работники, на которых распространяются помимо норм ТК РФ отдельные федеральные законы, уставы и положения о дисциплине (например, Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132–1 «О статусе судей в Российской Федерации»; Федеральный закон от 17 января 1992 года № 2202–1 «О прокуратуре Российской Федерации» и другие). В этих нормативных правовых актах предусмотрены специальные меры дисциплинарного взыскания, как правило, более строгие, порядок их наложения, отмены, рассмотрения споров. К таким работникам относятся, например:

— работники железнодорожного транспорта;

— работники организаций с особо опасным производством в области использования атомной энергии;

— другие категории работников (морского транспорта, речного транспорта и так далее).

Существует 4 функции дисциплинарной ответственности: регулятивная, превентивная, карательная, восстановительная и воспитательная. Регулятивная — направлена на формирование поведения сотрудника (работника), на определение границы между правомерным и противоправным исполнением своих трудовых обязанностей. Превентивная — предупреждение нарушения трудовой дисциплины как самим лицом, которое подвергается дисциплинарной ответственности (частная превенция), так и другими сотрудниками (работниками) (например, за счёт создания впечатления о неотвратимости наступления ответственности как результата определённых действий) [4]. Карательная — предполагает наложение на субъекта, несущего ответственность, неблагоприятных для него моральных и материальных последствий. Восстановительная и воспитательная — формированием у лица убеждения о недопустимости совершения действий, влекущих дисциплинарную ответственность.

В настоящее время нарушения законодательства о дисциплинарной ответственности носят массовый характер. Об их масштабах свидетельствуют, в частности, данные анализа результатов тематических и целевых проверок, проведенных госинспекторами труда по вопросам соблюдения законодательства о трудовой дисциплине, судебной практики рассмотрения дел о восстановлении на работе, об оспаривании дисциплинарных взысканий, а также конкретных приказов о наложении дисциплинарных взысканий, письменных объяснений, истребованных от нарушителей в отдельных организациях.

Исследования показывают, что на практике имеют место случаи незаконного привлечения работников к дисциплинарной ответственности за деяния, не являющиеся дисциплинарными проступками, примерно в 40 % дисциплинарных дел вина нарушителей непосредственно не выявлена.

Все это не может не наводить на мысль о необходимости анализа сущности дисциплинарного проступка как основания дисциплинарной ответственности, имея в виду его состав именно как состав правонарушения.

Наше законодательство не знает деления дисциплинарных проступков на различные виды по степени их тяжести и вредным последствиям так же, как не устанавливает, за редким исключением, отдельных их составов. Это снижает эффективность борьбы с различными по своему вредному значению и последствиям нарушениями трудовой дисциплины. Нельзя ставить в один ряд неисполнение работником своей трудовой функции, нарушение режима работы, оказывающие влияние на ход производства, и иные нарушения правил поведения в процессе труда.

1. Трудовой кодекс РФ

2. Козлова Т. А. Обжалование неправомерных действий работодателя в суде // Трудовое право. — 2007. — № 5. — С. 19.

3. Дисциплинарные взыскания (Г. Титова, «Финансовая газета», N 28, июль 2004 г.).

4. Липинский Д. А. Регулятивная и превентивная функции дисциплинарной ответственности — М., 2009–294 с.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://moluch.ru/conf/law/archive/141/8030/

Дисциплинарный проступок научная статья
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here