Кто отвечает за охрану труда на предприятии

Вопрос: На кого работодатель имеет право возложить ответственность за охрану труда в подразделениях? Имеет ли он право возложить ответственность за охрану труда на специалиста по охране труда? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», декабрь 2015 г.)

На кого работодатель имеет право возложить ответственность за охрану труда в подразделениях? Имеет ли он право возложить ответственность за охрану труда на специалиста по охране труда?

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации в целом возлагаются на работодателя (перечень обязанностей работодателей в области охраны труда — см. ст. 212 ТК РФ в Правовом обосновании).

Конкретные обязанности (ответственность) по обеспечению охраны труда работодатель может возложить на руководителей структурных подразделений и закрепить в их должностных инструкциях.

Служба охраны труда или должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области, вводится в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у работодателя, осуществляющего производственную деятельность.

Права, задачи и функции службы охраны труда определяются в Рекомендациях по организации работы Службы охраны труда в организации (утв. Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14). Работодатель вправе возложить на специалиста по охране труда функции (ответственность) по охране труда с учетом указанных рекомендаций.

Согласно ч. 2 ст. 22 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Согласно ст. 209 ТК РФ под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

Работодатель обязан обеспечить:

— безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

— создание и функционирование системы управления охраной труда;

— применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

— соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;

— режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

— приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

— обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;

— недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

— организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;

— проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;

— в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований;

— недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;

— информирование работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья, предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

— предоставление федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, другим федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

— принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

— расследование и учет в установленном ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда, а также доставку работников, заболевших на рабочем месте, в медицинскую организацию в случае необходимости оказания им неотложной медицинской помощи;

— беспрепятственный допуск должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— выполнение предписаний должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и рассмотрение представлений органов общественного контроля в установленные ТК РФ, иными федеральными законами сроки;

Читайте так же:  Частный займ с плохой кредитной

— обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

— ознакомление работников с требованиями охраны труда;

— разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов;

— наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

Согласно ст. 217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции осуществляют работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации, за исключением организаций, проводящих специальную оценку условий труда, порядок аккредитации которых устанавливается законодательством о специальной оценке условий труда. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, правила аккредитации, включающие в себя требования аккредитации, которым должны соответствовать организации, оказывающие услуги в области охраны труда, порядок проведения контроля за деятельностью аккредитованных организаций, порядок приостановления или отзыва аккредитации устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяются работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Права, задачи и функции службы охраны труда определяются в Рекомендациях по организации работы Службы охраны труда в организации (утв. Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14).

Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», декабрь 2015 г.

Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете приобрести документ за 54 рубля или получить полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня.

Купить документ Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Текст материала опубликован на информационном портале Роструда «Онлайнинспекция.РФ» и размещен в Системе ГАРАНТ в соответствии с письмом Федеральной службы по труду и занятости (Роструда) от 02 июля 2015 г. N 2169-ТЗ.

Источник: http://base.garant.ru/57323494/

Ответственный по охране труда в организации: кого назначить?

Ответственный по охране труда в организации: кого назначить?

Павел Матвеев, эксперт по охране труда

10 мая 2019 г., охрана труда, система управления охраной труда, СУОТ на предприятии, документы по охране труда, ответственный за охрану труда в организации, ответственный по охране труда

Ответственный по охране труда в организации – работник, на которого возложены обязанности качественно и вовремя организовывать и проводить все необходимые мероприятия по охране труда. Кого назначить, как это сделать и какие обязанности ему вменить – расскажем в этой статье.

Ответственный по охране труда в организации — кто это?

Ответственным по охране труда в организации назначается работник, который прошёл в установленном порядке обязательное обучение (и проверку знаний) по охране труда в размере 40 часов. Такой работник будет следить и руководить организацией и проведением необходимых мероприятий по охране труда в организации. Что касается назначения ответственного, здесь есть пара нюансов:

  • если в организации штат насчитывает более 50 работников, то ответственным по охране труда автоматически становится специалист по охране труда (штатная единица которого в этом случае должна быть введена в обязательном порядке), или руководитель службы охраны труда;
  • если же штат организации насчитывает менее 50 работников, и ответственный по охране труда не назначен, то им автоматически становится руководитель организации.

Какие обязанности вменяются ответственному по охране труда?

Ответственный по охране труда назначается локально-нормативным документом (приказом, распоряжением, и проч.), который содержит в себе обязанности этого работника:

  1. Осуществление контроля над соблюдением в Обществе законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.
  2. Изучение условий труда на рабочих местах, организация проведения в организации работ по проведению специальной оценки условий труда на рабочих местах организации.
  3. Участие в разработке мероприятий по предупреждению профессиональных заболеваний и несчастных случаев в организации, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда.
  4. Оказание методической помощи в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры, при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов предприятия системы стандартов безопасности труда; при организации инструктажа, обучения и проверки знаний работников по охране труда.
  5. Проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Список обязанностей может быть дополнен в зависимости от специфики деятельности организации и намерений руководителя.

Нужна ли организация системы управления охраной труда на малом предприятии?

Какую ответственность несёт ответственный по охране труда в организации?

Вместе с обязанностями на ответственного по охране труда в организации ложится и ответственность за качественную организацию и проведение всех обязательных мероприятий по охране труда и исполнение вмененных обязанностей. В случае нарушения (недобросовестного исполнения обязанностей) на ответственного накладывается дисциплинарная, административная, гражданская, уголовная ответственности (последняя — при несчастной случае со смертельным исходом и доказательства вины ответственного). Для контроля эффективности деятельности ответственного по охране труда назначенный работник регулярно (ежемесячно/ежеквартально) формирует отчёты о проведённых мероприятиях, замечаниях по вопросам безопасности и предложениях по их улучшению.

Назначение ответственного по охране труда — часть процедуры «Распределение обязанностей в сфере охраны труда» системы управления охраной труда. Отнеситесь к этому с должным вниманием!

Читайте так же:  Алименты по суду по прожиточному минимуму

Источник: http://pgc-expert.ru/otvetstvennyj-po-ohrane-truda-v-organizacii/

Кто разрабатывает инструкции по охране труда?

Кто разрабатывает инструкции по охране труда?

С самого начала работы организации (или с момента ввода в штатное расписание новой должности) определяются правила безопасного выполнения работ на этой должности. Эти правила заключаются в инструкцию по охране труда, которая является локальным нормативным актом организации и неотъемлемой частью охраны труда на всем предприятии. Кто разрабатывает инструкции по охране труда? Должен ли это делать ответственный за охрану труда, специалист, или сам руководитель? Давайте разберёмся.

Закон: кто разрабатывает инструкции по охране труда?

Признаемся сразу: пересмотрев все основные нормативные правовые документы по охране труда заявляем: ни один из них не приводит точных должностей работников организации, кто разрабатывает инструкции по охране труда. Единственное упоминание об обязанностях разработки инструкций по охране труда ложится на работодателя (ст. 212):

«Работодатель обязан обеспечить … разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов»

Такая неоднозначность лишь подчеркивает необходимость принять твердое решение распределить ответственность. Вариантов, на самом деле немного: либо этим занимается сам руководитель, либо ответственный за охрану труда (в отдельном случае — специалист по охране труда), или руководители подразделений. Разберем каждый из случаев немного подробнее, ведь, по сути, каждый из них правомерен.

Разрабатывать инструкции по охране труда должен работодатель

Такой исход чаще встречается в компаниях, которые представляют собой микро- и малые предприятия. В таких организациях руководитель зачастую выполняет обязанности нескольких работников и сам же является ответственным за охрану труда.

Плюсы: полное понимание рисков при выполняемых работах, максимально точные инструкции по охране труда.

Минусы: не основной вид деятельности, потеря времени и качества выполнения задач руководства.

Разработка инструкций по охране труда в руках ответственного за ОТ

Если работник, кто разрабатывает инструкции по охране труда, является ответственным за охрану труда, или является специалистом по охране труда (когда в штате компании работает больше 50 человек), то в документообороте компании уже больше смысла. По крайней мере, руководитель или (как часто это бывает) главный бухгалтер не отвлекаются от сових прямых обязанностей. Более того, у специалиста (или ответственного) по охране труда, есть профильное образование (или, как минимум, повышение квалификации), а значит, инструкции будут выполнены со знанием дела.

Плюсы: квалифицированное отношение к делу, знание тонкостей документооборота в области охраны труда.

Минусы: расхождение с должностными обязанностями ответственного (специалиста), выполнение несвойственных ему функций.

Инструкции по охране труда разрабатывает руководитель подразделения в содействии со специалистом по ОТ

Если работник, кто разрабатывает инструкции по охране труда, является ответственным за охрану труда, или является специалистом по охране труда (когда в штате компании работает больше 50 человек), то в документообороте компании уже больше смысла. По крайней мере, руководитель или (как часто это бывает) главный бухгалтер не отвлекаются от сових прямых обязанностей. Более того, у специалиста (или ответственного) по охране труда, есть профильное образование (или, как минимум, повышение квалификации), а значит, инструкции будут выполнены со знанием дела.

Плюсы: логичное разделение обязанностей в сфере охраны труда, распределение документальной нагрузки, квалифицированная разработка инструкций.

Минусы: нежелание руководителей подразделений заниматься разработкой инструкций.

Кто разрабатывает инструкции по охране труда, тот мы

Видео (кликните для воспроизведения).

Еще один вариант (и, пожалуй, самый надёжный!) поручить разработку инструкций по охране труда непосредственно нам. Накопленный опыт позволит сделать нам это не только быстро, но и точно: за годы работы с компаниями из очень разных сфер мы научились отражать в инструкциях как пожелания руководства, так и тонкости профессии.

Плюсы: многолетний опыт, квалифицированный подход к делу, учёт всех тонкостей работы организации, краткие сроки разработки, безлимитные консультации.

Минусы: никаких.

Ещё пару слов в заключение

Каким бы ни был Ваш выбор, мы настоятельно рекомендуем Вам зафиксировать Ваш выбор в документе системы управления охраной труда «Обеспечение функционирования СУОТ (распределение обязанностей в области охраны труда)» и ознакомить с этим документом тех, кто разрабатывает инструкции по охране труда.

Источник: http://pgc-expert.ru/kto-razrabatyvaet-instrukcii-po-ohrane-truda/

Кем осуществляется управление охраной труда в организации?

Кем осуществляется управление охраной труда в организации?

В самом начале деятельности любой организации (и далее) возникает вопрос, кем осуществляется управление охраной труда в организации. Интересно, что на каждом этапе жизненного цикла организации ответ на этот вопрос может быть разным. Так, в зависимости от своих целей предприятие увеличивает штат своих сотрудников или сохраняет постоянное их число. Как Вы уже догадались, орган управления охраной труда напрямую зависит от количества работников Вашей организации. Давайте рассмотрим этот вопрос подробнее.

Кем осуществляется управление охраной труда в организации (менее 50 работников)

В случае, когда штат организации насчитывает менее 50 работников, ответственность ложится на одного из них. Как правило, этим работником является непосредственный руководитель организации. Однако, если было принято решение возложить ответственность на иного работника, то следует это закрепить локальным нормативным актом — приказом о назначении ответственного за охрану труда. Если такой акт отсутствует, то ответственным автоматически становится руководитель (генеральный директор, заведующий и др.) организации.

Кем осуществляется управление охраной труда в организации (от 50 до 700 работников)

Как только Ваша организация вырастает до 50 человек, согласно трудовому Законодательству, штатная расстановка должна включать, как минимум, ещё одну единицу — специалиста по охране труда, кем осуществляется управление охраной труда в организации. Впрочем, если предприятие масштабное, и имеет разветвленную структуру, больший смысл имеет организовать службу охраны труда. О том же говорил и п. 15 рекомендаций по организации работы службы охраны труда, утвержденных Постановлением Минтруда от 08.02.2000 N14.

«…В организации с численностью более 100 работников создается Служба или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.»

Позднее данное требования было «перекрыто» Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ, а минимальный размер численность работников, когда создается служба охраны труда или вводится должность инженера по охране труда, был сокращен со 100 до 50 человек.

Вне зависимости от того, кем осуществляется управление охраной труда в организации, ответственный (будь то рядовой работник, специалист или служба охраны труда) несет определённую ответственность, которая закреплена в соответствующих документах:

  • для ответственного по охране труда в локальном документе по охране труда, устанавливающем данную ответственность;
  • для специалиста по охране труда в отдельной должностной инструкции для специалиста по охране труда;
  • для службы охраны труда в специальном положении о службе охраны труда в организации.
Читайте так же:  Решение об уменьшении размера алиментов

Содержание указанных зон ответственности подробно раскрывается в процедуре системы управления охраной труда «Распределение обязанностей по охране труда» и является одним из ключевых элементов СУОТ.

Подведём итог

Определить, кем осуществляется управление охраной труда в организации, совсем несложно. Если штат организации не превышает 50 человек, то ответственность за охрану труда возлагается на руководителя (автоматически), или на любого работника (приказом). Если же организация настолько велика, что штатная численность превышает 50 работников, то Закон уже требует вводить отдельную должность специалиста по охране труда, или организовывать службу охраны труда.

Источник: http://pgc-expert.ru/kem-osushhestvljaetsja-upravlenie-ohranoj-truda-v-organizacii/

Может ли организация численностью менее 50 человек обойтись без специалиста по охране труда?

gpointstudio / Depositphotos.com

Вопросы создания у работодателей служб охраны труда урегулированы ст. 217 Трудового кодекса. Согласно указанной статье каждый осуществляющий производственную деятельность работодатель, численность работников которого превышает 50 человек, обязан создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (Обзор законодательства и судебной практики Ивановского областного суда за первый квартал 2019 года).

Если же численность работников не превышает 50 человек, работодатель принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности. Если работодатель отказывается от создания такой службы и введения такой должности, то их функции осуществляют работодатель – индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору.

Иными словами, закон, казалось бы, прямо предусматривает возможность для руководителя организации численностью не более 50 человек заниматься вопросами охраны труда самостоятельно, без приема на работу специалиста по охране труда. Тем не менее, работодателей, решивших воспользоваться этим своим правом, могут ждать неожиданные трудности.

Интересный прецедент описан в обзоре практики Ивановского областного суда. Работодатель был привлечен к административной ответственности по ст. 5.27.1 КоАП в том числе за невключение в состав комиссии при проведении специальной оценки условий труда специалиста по охране труда.

Работодатель обжаловал действия государственного инспектора труда в суде, ссылаясь на то, что численность его работников была менее 50 человек и он в принципе не имел специалиста по охране труда в штате. Функции специалиста по охране труда в соответствии с положениями ст. 217 ТК РФ осуществлял руководитель организации, прошедший обучение по программе в области охраны труда в объеме 40 часов.

Суду первой инстанции эти аргументы показались весомыми, и он отменил наложенный на работодателя штраф. Но у Ивановского областного суда на этот счет оказалось иное мнение. Суд посчитал, что норма ст. 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», согласно которой в состав комиссии по проведению СОУТ включается специалист по охране труда, является специальной по отношению к норме ст. 217 ТК РФ. А значит, специалист по охране труда в любом случае должен быть включен работодателем в комиссию. Что же касается самого руководителя, то его 40-часовое обучение суд признал недостаточным для того, чтобы выступать в качестве специалиста по охране труда в составе комиссии. Такой специалист, по мнению суда, должен пройти 256-часовое обучение по дополнительной образовательной программе «Техносферная безопасность и охрана труда».

Источник: http://www.garant.ru/news/1290542/

О новых должностях сотрудников в области охраны труда

СПЕЦИАЛИСТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

С 1 июля 2013 г. п риказом Минтруда России от 15.05.2013 № 205 из Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37) (далее – Квалификационный справочник) исключены должности «Начальник отдела охраны труда», «Инженер по охране труда» и их квалификационные характеристики.

Взамен приказом Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 № 559н, вступившим в силу 1 июля 2013 г., введены должности:

  • «Руководитель службы охраны труда»(требование к квалификации – высшее образование по направлению «Техносферная безопасность» либо высшее профессиональное и дополнительное профессиональное в области охраны труда, стаж работы в области охраны труда – не менее пяти лет);
  • «Специалист по охране труда»(требования к квалификации – высшее профессиональное образование по направлению «Техносферная безопасность», допускается также среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование (профессиональная переподготовка) в области охраны труда при стаже работы в области охраны труда не менее трех лет).

Указанные изменения вызвали волнения как в среде инженеров по охране труда, так и среди работодателей, имеющих в штатном расписании должность инженера по охране труда. Так, у работодателей сразу возникли вопросы:

  • обязан ли работодатель привести в соответствие с новыми требованиями наименование должности сотрудника, организующего работу по охране труда?
  • следует ли требовать от данного работника документы, подтверждающие прохождение им обучения по направлению «Техносферная безопасность»?
  • где искать специалистов, прошедших такое обучение?
  • где найти сотрудника, получившего необходимое образование и имеющего навыки работы в сфере охраны труда, т. к. она предполагает взаимодействие с надзорными органами и может повлечь административную ответственность при некомпетентном подходе?

В свою очередь, инженеры и начальники отделов по охране труда пытаются понять:

  • какие шаги им следует предпринять, чтобы не потерять работу?
  • требуется ли им проходить переподготовку?
  • не послужат ли внесенные изменения основанием для их увольнения?
  • не возникнут ли у надзорных органов претензии к работодателю вследствие несоответствия наименования штатных единиц Квалификационному справочнику?

В силу ст. 143 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) Квалификационный справочник следует рассматривать как нормативный документ при установлении тарифных систем оплаты труда, тарификации работ и присвоении тарифных разрядов. В то же время ст. 57 ТК РФ, регулирующая содержание трудового договора, не устанавливает требования о необходимости соответствия указываемых при его заключении должностей работников, выполняющих работы, не связанные с предоставлением компенсаций и льгот, Квалификационному справочнику.

На практике на многих российских предприятиях (особенно являющихся дочерними структурами иностранных компаний) давно существуют не указанные в Квалификационном справочнике должности (например, «менеджер по охране труда», «руководитель отдела по охране труда, промышленной безопасности и экологии» и т. д.). И это ни у кого не вызывает вопросов – ни у работника, ни у работодателя, ни у надзорных органов, ни у Пенсионного фонда Российской Федерации.

Федеральный государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по направлению подготовки 280700 «Техносферная безопасность» (бакалавриат – четыре го да) был утвержден и введен в действие приказом Минобрнауки России от 14.12.2009 № 723. Сегодня на рынке труда очень сложно найти специалистов в сфере охраны труда, получивших образование по указанному направлению, тем более с опытом работы.

Читайте так же:  Какие есть военные билеты

Поэтому работодатели, вероятнее всего, будут настроены оставлять на предприятиях старых специалистов, пусть даже и не имеющих соответствующего образования при условии, что они проработали в организации долгое время, не имели нареканий со стороны надзорных органов, пользуются доверием и уважением руководителей.

Ведь на практике надзорные органы контролируют выполнение работодателем обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда, поименованных в ст. 212 ТК РФ, и не интересуются образованием специалистов, нанятых им для обеспечения соответствия рабочих мест государственным требованиям в сфере охраны труда, производственной и экологической безопасности. Кроме того, согласно ст. 217 ТК РФ у работодателя, «численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области».

Как видим, ТК РФ допускает отсутствие у специалиста по охране труда специального образования при наличии необходимого опыта.

Должностные обязанности инженера по охране труда, содержавшиеся ранее в Квалификационным справочнике, по существу совпадают с новыми функциональными обязанностями специалиста по охране труда. Нововведением является его участие в разработке планов и программ по устранению или минимизации профессиональных рисков.

Источник: http://primtrud.ru/content/o-novyih-dolzhnostyah-v-oblasti-ohranyi-truda.html

Кого можно назначить ответственным за охрану труда

В процессе ведения деятельности работодатель должен принимать меры по сохранению жизни и здоровья своих работников. Комплекс таких мер называют охраной труда. В целях соблюдения требований охраны труда на предприятиях назначают ответственное лицо. Узнаем, кто им может быть и что входит в его функции.

Кто может отвечать за охрану труда на предприятии

Каждый работодатель с численностью персонала более 50 человек, ведущий производственную деятельность, должен создать службу охраны труда или ввести должность соответствующего специалиста (ст. 217 ТК РФ).

Работодатели с меньшей численностью персонала и те, кто не занимается производством, принимают решение о создании службы труда (или введении специалиста) в зависимости от специфики деятельности.

При этом, если в штате компании не предусмотрен специалист, «охраняющий труд», его обязанности возлагают на руководителя организации или другое уполномоченное лицо (ч. 2 ст. 217 ТК РФ). Допускается также привлечение стороннего специалиста охраны труда по договору ГПХ или аккредитованной специализированной организации.

Согласно Приказу Минтруда РФ от 04.08.2014 № 524н (им утвержден профстандарт специалиста по охране труда), работник, выполняющий функции охраны труда, должен иметь высшее образование по направлению подготовки «Техносферная безопасность» или направлениям подготовки по обеспечению безопасности производственной деятельности. Если же у него по такому профилю высшего образования нет, работнику необходимо пройти профпереподготовку в данной области.

Специалистом по охране труда может быть также работник со средним профобразованием, прошедший переподготовку в области охраны труда и имеющий стаж работы в этой сфере не менее 3 лет.

Если у работника среднее профобразование, но нет опыта работы в охране труда, ответственным за охрану труда он быть не может.

Назначение ответственного за охрану труда: нюансы

ТК РФ не требует, чтобы специалистом по охране труда был сотрудник, который бы занимался исключительно этой работой. Это означает, что обязанности специалиста по охране труда можно поручить любому сотруднику с соответствующей подготовкой, независимо от того, какую должность он занимает по штатному расписанию.

В зависимости от того, предусмотрена ли в штатном расписании должность специалиста по охране труда, возможны следующие варианты:

  • Если в организации отсутствует специалист по охране труда, но соответствующая должность есть в «штатке», обязанности по охране труда может выполнять любой сотрудник, имеющий необходимую подготовку. При этом оформляется совмещение должностей (с изданием приказа о совмещении) или совместительство (с заключением трудового договора о внутреннем совместительстве).
  • Если такая должность в штатном расписании не предусмотрена, нужно ввести соответствующую должность и взять на нее сотрудника, имеющего спецподготовку (для этого вносятся изменения в его должностную инструкцию с изданием приказа о возложении обязанностей по охране труда). Либо привлечь специалиста по охране труда в рамках заключения договора ГПХ (в разрешенных ТК РФ случаях).

Кстати, функции специалиста по охране труда можно распределить между несколькими работниками (если, например, один с этой работой не справляется). Для этого с каждым из них заключается соглашение о поручении дополнительных обязанностей.

Обязанности ответственного за охрану труда

Для специалиста по охране труда разрабатывают должностную инструкцию, в которой подробно описывают его обязанности. Ими могут быть:

  • совершенствование действующих и разработка новых положений по охране труда и локальных актов в сфере охраны труда;
  • организация мероприятий по ознакомлению работников с техникой безопасности и пожарной безопасности;
  • организация прохождения медкомиссий;
  • контроль над соблюдением техники безопасности;
  • отстранение от работы лиц, не прошедших медосмотр, не прослушавших правила техники безопасности и не прошедших аттестацию по знанию мер безопасности;
  • информирование работников о существующих рисках здоровью;
  • обеспечение средствами индивидуальной защиты (СИЗ);
  • участие в проведении специальной оценки труда на рабочих местах;
  • расследование несчастных случаев на производстве;
  • осуществление взаимодействия по вопросам охраны труда с контролерами: пожарной службой, ГИТ, Ростехнадзором и др.;
  • своевременная замена спецодежды и обуви;
  • прочие обязанности, связанные с охраной труда и техникой безопасности.

Источник: http://blogkadrovika.ru/kogo-naznachit-otvetstvennym-za-oxranu-truda/

Ответственный за охрану труда должен пройти обучение

Если в организации трудятся не более 50 работников, службу охраны труда создавать не обязательно. Эти функции может исполнять директор либо другой специалист. О том, что придется делать такому специалисту и какую подготовку надо для этого пройти, а также о новой системе учета данных спецоценки условий труда рассказывает представитель Роструда.

Иван Иванович, как определиться, кого назначить ответственным за охрану труда на небольшом предприятии? Должен ли директор или другой специалист, отвечающий за охрану труда, пройти дополнительное обучение?

И.И. Шкловец: Выбор зависит от специфики деятельности компании. Определиться помогут Рекомендации Минтруд В течение месяца после назначения на должность специалист по охране труда должен пройти подготовку в обучающей организации по специальной программе. Но если у него есть профильное образование по специальности «охрана труда» или «безопасность технологических процессов и производств» либо не менее 5 лет непрерывного стажа в области охраны труда, обучение и проверку знаний можно не проходить в течение года после поступления на работ Далее специальное обучение надо проходить по мере необходимости, но не реже одного раза в 3 года.

После завершения обучения и сдачи экзамена руководителям и специалистам выдается удостоверение о прохождении обучения и проверке знаний.

Читайте так же:  Сокращение штата работников пенсионеров

Есть ли при Роструде учебные заведения, где можно пройти обучение бесплатно? Можно ли пройти обучение самостоятельно и только сдать экзамен?

И.И. Шкловец: Роструд не располагает подведомственными учебными заведениями. Пройти обучение можно в учреждениях профессионального образования и учебных центрах, имеющих лицензии на право ведения образовательной деятельности. Либо в самой организации, если у нее есть такая лицензия, необходимый преподавательский состав и материально-техническая база. Обучение ведется платно. Не следует пытаться обучиться самостоятельно.

Ответственный за охрану труда директор или специалист должен провести инструктаж по охране труда и технике безопасности со всеми работниками. Достаточно ли сделать это один раз или работников, в том числе офисных, надо инструктировать регулярно?

И.И. Шкловец: Со всеми принимаемыми на работу лицами надо провести вводный инструктаж по утвержденной работодателем программе: ознакомить с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, рассказать о требованиях охраны труда, ознакомить с инструкцией по охране труда, обучить безопасным приемам работы. Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом возложены эти обязанности.

Кроме вводного инструктажа по охране труда, каждый работник должен пройти первичный инструктаж на рабочем месте. Первичный инструктаж надо проводить и с работниками, переведенными из другого структурного подразделения, с работниками, которым поручается выполнение новой для них работы, а также с командированными работниками сторонних организаций. Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, преподаватель), прошедший обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Повторный инструктаж по этой же программе проводится со всеми работниками, в том числе офисными, не реже одного раза в 6 месяце

Сыграть роль ответственного по охране труда может любой. Главное — либо иметь соответствующее образование, либо пройти специальное обучение

В каких случаях надо проводить внеплановый инструктаж?

И.И. Шкловец: Внеплановый инструктаж проводится, например, при изменении технологических процессов, замене или модернизации оборудования, приспособлений, инструмента и других факторов, влияющих на безопасность труда. Также необходимо провести внеплановый инструктаж, если нарушения работниками требований охраны труда возникла угроза несчастного случая.

Надо ли проводить внеплановый инструктаж, если работникам поставили новые компьютеры?

И.И. Шкловец: Замена компьютеров, как правило, не влияет на безопасность труда, поэтому внеплановый инструктаж проводить не требуется.

Какими документами надо оформить проведенный инструктаж?

И.И. Шкловец: Любой инструктаж (вводный, первичный, повторный, внеплановый) завершается устной проверкой приобретенных работниками знаний и навыков безопасных приемов работы. Проверку проводит тот же сотрудник, который вел инструктаж.

Проведение каждого инструктажа надо зарегистрировать в специальном журнале, инструктирующий и инструктируемый должны поставить свои подписи.

Как правильно составить инструкцию по охране труда и технике безопасности?

И.И. Шкловец: Правила и инструкции по охране труда для работников работодатель должен составлять с учетом мнения профсоюза или иного уполномоченного работниками орган При разработке инструкций по охране труда можно воспользоваться Методическими рекомендациям

Инструкция по охране труда разрабатывается исходя из должности работника, его профессии или вида выполняемой работы на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда. Если типовой инструкции по такой профессии нет — на основе межотраслевых или отраслевых правил по охране труда.

Надо ли составлять отдельную инструкцию на каждого работника или на каждую должность?

И.И. Шкловец: Как правило, инструкции разрабатываются для группы работников по одноименной должности или профессии. Но можно разработать отдельную инструкцию и для каждого конкретного работника.

Если сотрудник, ответственный за охрану труда, уволился, а новый еще не назначен, может ли организация быть оштрафована?

И.И. Шкловец: При увольнении специалиста обязанность по выполнению требований в области охраны труда возлагается на руководителя. Когда специалист по охране труда увольняется, надо заблаговременно позаботиться о замене.

Результаты проведения спецоценки условий труда должны передаваться в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения спецоценк Для чего создана эта система? Заработала ли она с 1 января?

И.И. Шкловец: Государственная информационная система учета результатов проведения спецоценки работала и раньше, только называлась она Автоматизированная система анализа и контроля в области охраны труда (АС АКОТ). Решением Минтруда ее название приведено в соответствие с названием, предусмотренным Законом Сведения о результатах спецоценки, которые передаются в Роструд, заносятся в эту систему.

Создана она для того, чтобы ее могли использовать федеральные и региональные органы исполнительной власти, государственные внебюджетные фонды. Например, информация используется для установления дополнительного тарифа страховых взносов в ПФР с учетом класса (подкласса) условий труда, для расчета скидок или надбавок к страховому тарифу по взносам в ФСС на обязательное социальное страхование от несчастных случаев, для обоснования финансирования за счет средств ФСС мероприятий по улучшению условий и охраны труда. Информация из системы также нужна для определения связи заболеваний работника с вредными и опасными производственными факторами на его рабочем месте, для расследования несчастных случаев на производстве.

А смогут ли использовать данные этой системы работодатели и работники?

И.И. Шкловец: Непосредственные пользователи системы — органы власти и внебюджетные фонды. Ограниченный доступ к системе связан с соображениями безопасности.

А работодатели и работники смогут получать необходимую им информацию, обращаясь за такой услугой в Роструд. Например, если работнику нужно подтвердить, что у него было рабочее место с вредными факторами. А работодателю могут понадобиться данные о результатах проведенной спецоценки, если он, например, потерял свою отчетность. Или если нашел в документах о спецоценке, полученных от оценивающей организации, исправления или подчистки, на которые сразу не обратил внимания. Также работодатель может сделать запрос и уточнить данные, если при проверке инспектор по труду обнаруживает разночтения в документах, имеющихся у работодателя и в информационной системе.

Услуга оказывается бесплатно. Для этого надо направить в Роструд заявление в электронном

Если организация, проводившая спецоценку, не передаст информацию в систему учета, какие будут последствия для нее и для работодателя?

И.И. Шкловец: Организация, проводившая спецоценку условий труда, должна передать сведения в информационную систему в течение 10 рабочих дней со дня утверждения отчета о результатах спецоценк За невыполнение этого требования ей грозит штраф: для должностных лиц — от 20 000 до 30 000 руб., для организации — от 70 000 до

Если работодателю станет известно, что организация, проводившая спецоценку, не передала в установленный срок сведения в информационную систему, он вправе сделать это Но никакая ответственность ему не грозит.

Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://glavkniga.ru/elver/2016/3/2207-otvetstvennij_okhranu_truda_dolzhen_projti_obuchenie.html

Кто отвечает за охрану труда на предприятии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here