Трехуровневый контроль за охраной труда на предприятии

Трехуровневый контроль за охраной труда на предприятии

Постановление Государственного комитета Республики
Татарстан по труду и занятости
от 24 марта 2000 г. N 2
«Об утверждении Методических рекомендаций по организации
трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда
на предприятиях, в организациях, учреждениях»

В целях реализации Закона Республики Татарстан «Об охране труда в Республике Татарстан» Государственный комитет Республики Татарстан по труду и занятости ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Методические рекомендации по организации трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда на предприятиях, в организациях, учреждениях.
2. Предприятиям, организациям, учреждениям всех организационно-правовых форм и форм собственности руководствоваться настоящими Методическими рекомендациями при организации контроля за состоянием условий и охраны труда.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Госкомтруда РТ Габдрахманова Ф.И.

Председатель Государственного комитета
Республики Татарстан по труду и занятости Б.Ф.Захаров

Методические рекомендации по организации трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда на предприятиях, в организациях, учреждениях (утверждены Постановлением Госкомтруда от 24 марта 2000 г. N 2)

I. Общие положения

II. Порядок проведения трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда

Приложение. Форма журнала первой и второй ступеней трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда

Приложение
к Методическим рекомендациям по организации
трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда,
на предприятиях, в организациях, учреждениях

Текст документа сверен по:
Официальная рассылка

Источник: http://docs.cntd.ru/document/917006288

Журнал трехступенчатого контроля по охране труда

Контроль по охране труда должен проводиться в каждой организации. Он позволяет снизить частоту профессионального травматизма, а также избежать претензий со стороны проверяющих органов. В советские времена был внедрен трехступенчатый контроль по охране труда, сегодня он также актуален на большинстве предприятий. По итогам проверок ответственные сотрудники и руководители заполняют специальный журнал. О том, как правильно это делать, расскажем в статье.

Коротко о трехступенчатом контроле по охране труда

На первой ступени контроля проверки проводятся непосредственным руководителем работ, бригадиром и т.д. Осуществляются каждый день в начале рабочего дня или смены. У того, кто будет вести проверку и затем вносить записи в журнал, должен быть составлен список, что необходимо проверять. После проведения осмотра и опроса работников заполняют журнал.

Как правило проверяют:

  • присутствуют ли на рабочем месте сотрудники в алкогольном опьянении, заболевшие и т.д.
  • в каком состоянии находятся рабочие места персонала;
  • есть ли средства индивидуальной защиты;
  • наличие аптечек;
  • в каком состоянии инструменты и т.д.

Контроль на второй ступени проводит руководство отделом, цехом или иным подразделением. Периодичность мероприятия должна составлять 1 раз месяц. На данном этапе проверяют:

  • освещение и температуру на рабочем месте;
  • уровень шума;
  • правильность работы вентиляции;
  • у всех ли есть спецодежда;
  • правильно ли работает сложное оборудование и т.д.

Третью ступень осуществляет комиссия, в состав которой входят: специалист по охране труда, представители профсоюза, представители руководства организации и т.д. Периодичность — 1 раз в квартал. Проверяют:

  • итоги проверок на предыдущих этапах;
  • соответствие различным нормам (санитарным, пожарным и т.д.);
  • исправность оборудования;
  • правильность соблюдения режима труда и отдыха и многое другое.

Внимание! Все результаты заносят в журнал трехступенчатого контроля по охране труда, а после проверки на третьей ступени составляют еще и аналогичный акт.

Функции журнала

Журнал выполняет следующие задачи:

  • отражает данные о неисправностях в структурных подразделениях предприятия;
  • отражает результаты проведенных мероприятий, способствующих устранению неполадок;
  • показывает, насколько полно работники и руководители подразделений знают положения об охране труда.

Кроме того журнал могут запросить проверяющие органы (инспекция по охране труда) и на его основе, а также на основе проверки сделать вывод о нарушениях в данной области и факте их устранений.

Как правильно вносить записи в журнал

Форма документа законодательно не закреплена. На предприятии могут создать собственный бланк, главное — чтобы в нем была отражена вся необходимая информация и были соблюдены нормы ГОСТ по ведению документооборота в компании. Заполняют бумагу от руки. Исправления не допускаются.

На титульном листе указывают наименование компании или предприятия, структурное подразделение, период, за который ведется журнал.

Сам журнал представляет собой таблицу со следующими столбцами:

  1. Порядковый номер записи.
  2. Номер ступени (ставится римской цифрой).
  3. Дата проверки.
  4. Выявленные нарушения по охране труда. Писать нужно кратко, но в то же время надо полностью отразить характер нарушения.
  5. Мероприятия по устранению нарушений. Здесь нужно перечислить, что необходимо сделать сотруднику, которому поручили данную задачу.
  6. Ответственный за выполнение (ФИО и должность сотрудника).
  7. Срок выполнения.
  8. ФИО контролирующих сотрудников, подписи.
  9. Отметка о выполнении работ (ФИО выполнившего, дата, подпись). В этой графе отчитывается сотрудник, устранивший нарушения.

Журнал необходимо сшить перед заполнением и заверить: указать, сколько в нем страниц. Затем руководитель утверждает этот факт: ставит свою подпись, указывает должность, ФИО и дату.

После полного заполнения журнал должен храниться в организации в течение 10 лет, как и каждый документ, относящийся к сфере охраны труда.

Источник: http://assistentus.ru/forma/zhurnal-trehstupenchatogo-kontrolya-po-ohrane-truda/

Организация внутрифирменного (корпоративного) контроля за охраной труда

Периодическая оценка соответствия работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда производится для повышения эффективности управления охраной труда на предприятиях, в организациях, филиалах и подразделениях. Постоянный контроль состояния условий и охраны труда на рабочих местах является одним из основных управленческих принципов обеспечения безопасности труда и действенным средством предупреждения производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Читайте так же:  Как взять ипотеку с черной зарплатой

Основные виды контроля за состоянием охраны труда в организациях

Контроль в сфере охраны труда осуществляется за:

Постоянный профилактический контроль состояния условий и охраны труда на рабочих местах – одно из действенных средств предупреждения аварий, инцидентов, производственного травматизма и профессиональных заболеваний – осуществляется путем оперативного выявления отклонений от требований охраны труда с оперативным принятием необходимых мер по их устранению.

Контроль состояния охраны труда в любой организации является одним из основных управленческих принципов обеспечения безопасности труда, без реализации которого невозможно эффективное функционирование системы управления охраной труда. Естественно, что оперативное слежение за состоянием техники безопасности, производственной санитарии, пожарной безопасности может осуществляться людьми, которые ежесменно находятся на рабочих местах.

Трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда в организации

В зависимости от специфики производства, структуры предприятия, контроль может производиться:

  1. Первая ступень – руководителями I уровня управления – непосредственные руководители работ на производственных объектах и руководители производственных объектов (мастера, механики, энергетики, технологи и др.) на участке цеха, строительной площадки, в смене или бригаде.
  2. Вторая ступень – руководителями II уровня управления – руководители подразделений (начальники подразделений и их заместители) в цехе, на строительной площадке, на производстве или участке предприятия.
  3. Третья ступень – руководителями III уровня управления – руководители и главные специалисты организации (работодателя) на предприятии в целом.

Каждая ступень контроля должна осуществляться на определенном уровне управления по установленной программе в установленные сроки:

  • Руководители I уровня управления осуществляют контроль ежедневно в начале рабочего дня (смены), а при необходимости (работа с повышенной опасностью и др.) – и в течение рабочего дня (смены).
  • Руководители II уровня управления осуществляют контроль не реже 1 раза в неделю, как правило, с той частотой, с которой они непосредственно присутствуют на производственных объектах.
  • Руководители III уровня управления осуществляют контроль не реже 1 раза в месяц.

Руководство организацией контроля осуществляет руководитель предприятия. Результаты проведения контроля должны фиксироваться в специализированных журналах.

I. Первая ступень контроля за состоянием охраны труда в организации

На первой ступени контроля рекомендуется проверять:

  • выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;
  • состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, защитных устройств, заготовок и др.);
  • состояние проходов, переходов, проездов;
  • безопасность технологического оборудования, грузоподъемных и транспортных средств;
  • соблюдение правил электробезопасности при работе с электроинструментом и на электроустановках;
  • соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции;
  • исправность приточной и (или) вытяжной вентиляции, местных отсосов, пыле- и газоулавливающих устройств;
  • соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаровзрывоопасными веществами и материалами;
  • наличие и соблюдение работающими инструкций по охране труда;
  • наличие и правильность использования работающими средств индивидуальной защиты;
  • наличие первичных средств пожаротушения;
  • наличие у работающих соответствующих удостоверений на право проведения отдельных видов работ (работ на грузоподъемных средствах, работ с пиротехническим инструментом и др.).

По выявленным при проверке нарушениям намечаются мероприятия по их устранению, определяются сроки и ответственные за исполнение. Если недостатки, выявленные проверкой, не могут быть устранены незамедлительно, то руководитель подразделения должен по окончании осмотра доложить об этом вышестоящему руководителю для принятия соответствующих мер.

В случае выявления грубого нарушения правил и норм охраны труда, могущего причинить ущерб здоровью работающих или привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения.


Результаты проверки записываются в журнал первой ступени контроля, который должен находиться у руководителя подразделения.

Непосредственные руководители объектов (начальники цехов, участков и пр.) не реже 1 раза в неделю проверяют состояние условий охраны труда на рабочих местах, а также работу руководителей работ (бригадиров, мастеров и пр.) по проведению первого уровня оперативного контроля и принимают оперативные меры по устранению выявленных нарушений и недостатков.

II. Вторая ступень контроля за состоянием охраны труда в организации

На второй ступени контроля рекомендуется проверять:

Результаты проверки записываются в журнал второй ступени, который должен храниться у начальника цеха. При этом комиссия назначает мероприятия, а начальник цеха назначает исполнителей и сроки исполнения.

В случае невозможности выполнения мероприятий силами цеха начальник цеха обязан доложить об этом вышестоящему руководителю для принятия соответствующих мер.

III. Третья ступень контроля за состоянием охраны труда в организации

На третьей ступени контроля рекомендуется проверять:

  • организацию и результаты работы первой и второй ступеней контроля;
  • выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения предыдущей третьей ступени контроля;
  • выполнение приказов и распоряжений вышестоящих хозяйственных организаций, постановлений и решений профсоюзных органов, предписаний и указаний органов надзора, приказов руководителя предприятия и решений комитета профсоюза по вопросам охраны труда;
  • выполнение мероприятий, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, комплексными планами по охране труда и другими документами;
  • выполнение мероприятий по материалам расследования тяжелых и групповых несчастных случаев и аварий;
  • обеспеченность рабочих средствами индивидуальной защиты, правильность их выдачи, хранение, организация стирки, чистки и ремонта;
  • подготовленность персонала подразделений к действиям в аварийных ситуациях и др.
Читайте так же:  Ответ о коммерческой тайне

Третья ступень контроля проводится комиссией, возглавляемой руководителем или главным инженером предприятия, и руководителем профсоюзной организации не реже одного раза в месяц.

В состав комиссии входят руководитель службы охраны труда, председатель комиссии по охране труда, руководители технических служб, руководитель надзора за зданиями и сооружениями, начальник пожарной охраны (ответственный за пожарную безопасность).

Крупное предприятие, проверка которого за один обход невозможна, проверяется по отдельным цехам (объектам) по годовому графику, составленному с таким расчетом, чтобы в течение года был обследован каждый цех не менее 4 раз, а цехи с повышенной опасностью и неблагополучные в отношении охраны труда – не менее 6 раз.

Комиссия третьей ступени контроля может быть разделена на ряд подкомиссий под руководством главных специалистов или заместителей главного инженера для проведения проверок по отдельным объектам предприятия.

Результаты проверки должны оформляться актом и в недельный срок обсуждаться на совещании у руководителя предприятия с участием членов комиссии по охране труда комитета профсоюза. На совещании у руководителя предприятия должны присутствовать все руководители цехов, участков, служб. На совещании заслушиваются руководители тех цехов, участков, служб, где выявлено неудовлетворительное состояние охраны труда.

Проведение совещания рекомендуется оформлять протоколом с указанием мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений, сроков исполнения и ответственных лиц. В необходимых случаях руководителем предприятия по итогам проверки издается приказ.

Источник: http://www.protrud.com/%D0%BE%D0%B1%D1%83%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5/%D1%83%D1%87%D0%B5%D0%B1%D0%BD%D1%8B%D0%B9-%D0%BA%D1%83%D1%80%D1%81/%D0%BE%D1%80%D0%B3%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B7%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F-%D0%B2%D0%BD%D1%83%D1%82%D1%80%D0%B8%D1%84%D0%B8%D1%80%D0%BC%D0%B5%D0%BD%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%BE-%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D1%82%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8F-%D0%B7%D0%B0-%D0%BE%D1%85%D1%80%D0%B0%D0%BD%D0%BE%D0%B9-%D1%82%D1%80%D1%83%D0%B4%D0%B0/

Трехуровневый контроль за охраной труда на предприятии

(495) 585-09-82
(495) 506-38-27

г.Москва, проспект Маршала Жукова, дом 2, офис 227

Новости

Спецоценка рабочих мест

Минтруд объявил, что не позднее 31 декабря 2018 года должна быть проведена спецоценка всех рабочих мест (письмо № 15-4/10/В-4010)

Согласно части 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ непроведение спеоценки наказывается штрафом:

    • Для бухгалтеров и руководителей — в размере от 5 000 до 10 000 рублей
    • Для ИП — в размере от 5 000 до 10 000 рублей
    • Для юридических — в размере от 60 000 до 80 000 рублей

Подробнее.

Образцы лицензий, допусков, аттестатов

Статьи

Типовые нарушения при проведении аудита по охране труда

Во время проведения выездных документальных аудитов по охране труда — часто встречаются нарушения.
Как правило после таких аудитов клиент получает перечень замечаний и решает как поступить дальше: исправлять самому или прибегнуть к нашей помощи.

Вы можете использовать эту статью как чек-лист. Но учитывайте следующее — данный перечень типовой, то есть не учитывает специфику организации. Тем самым, указанные ниже замечания могут быть в абсолютно любой организации!

Подготовка работников по гражданской обороне.

Со 2 мая все организации обязаны проводить подготовку работников по гражданской обороне.

Шаг 1. Назначьте уполномоченного по гражданской обороне или создайте структурное подразделение

Количество уполномоченных по гражданской обороне (далее — ГО) зависит от вида организации и численности сотрудников. Если организация не будет работать в военное время, достаточно возложить ответственность по ГО на одного из сотрудников. Он должен пройти дополнительную подготовку на курсах гражданской обороны или в лицензированных образовательных организациях, например в учебно-методических центрах.

Ступенчатый контроль охраны труда на предприятии

Чтобы определить, сколько ступеней контроля необходимо для вашей компании, проанализируйте особенности производства:

  • вид деятельности,
  • численность сотрудников,
  • структуру предприятия,
  • месторасположение структурных подразделений,
  • текущие условия труда.

Существуют три вида ступенчатого контроля.

Двухступенчатый контроль. Подойдет для небольших организаций или компаний, где большая часть персонала — офисные сотрудники.

Трехступенчатый контроль.Оптимальный для предприятий, которые состоят из нескольких производственных цехов, расположенных в одном месте.

Четырехступенчатый контроль. Подойдет крупным организациям с большой численностью персонала и разветвленной организационной структурой, где есть удаленные подразделения, филиалы в регионах. Четыре ступени также применяют на предприятиях с большим количеством рабочих мест с вредными и опасными условиями труда . В этом случае IV ступень — стратегический контроль, который проводит комиссия по охране труда, состоящая из руководителей направлений.

Самый распространенный вариант ступенчатого контроля — трехступенчатый .

Он универсален, и его применяют как в небольших компаниях, так и на крупных предприятиях. Поэтому на его примере покажем, какие документы нужно подготовить и кого назначить ответственными, чтобы внедрить многоуровневый контроль соблюдения требований охраны труда в организации.

Как организуют ступенчатый контроль в разных организациях

Трехступенчатый контроль
для механического цеха промышленного предприятия

Мастер участка и уполномоченный представитель профсоюза

До начала рабочей смены и постоянно в течение рабочей смены

Начальник цеха, уполномоченный представитель профсоюза, специалист по охране труда, специалист по оборудованию

Комиссия по охране труда:
— генеральный директор;
— специалист по охране труда;
— директор по производству;
— председатель профкома

1 раз в квартал

Какие документы разработать для трехступенчатого контроля

Чтобы внедрить трехступенчатый контроль на предприятии, разрабатывают:

  • приказ о введении контроля,
  • положение о порядке проведения трехступенчатого контроля,
  • формы журнала и акта проверок.

Приказ о введении трехступенчатого контроля и создании комиссии по охране труда.

Его издает руководитель организации.

В приказе указывают:

  • ответственных за проведение проверок на каждом этапе;
  • сотрудника, уполномоченного руководить и координировать действия;
  • состав комиссии по охране труда;
  • периодичность проведения контроля;
  • перечень локальных актов, которые необходимо разработать.

В качестве основания для приказа укажите статью 212 ТК и Положение о СУОТ. Сотрудников знакомят с приказом под подпись.

Читайте так же:  Ревизия недостача как правильно

Положение о порядке проведения трехступенчатого контроля.

Его разрабатывают, чтобы установить структуру, обязанности и ответственность на каждом уровне контроля.

В положении определяют основные мероприятия, конкретные параметры контроля, например, исправность рабочего инструмента, уровень освещенности на рабочих участках и т. д.

На практике чаще всего положение разрабатывает служба охраны труда, привлекая специалистов, которые хорошо знают специфику работы своего направления. Положение нужно согласовать с профсоюзом или иным органом, который представляет интересы работников, при его наличии.

Чтобы внедрить в организации трехступенчатый контроль соблюдения требований охраны труда, не обязательно разрабатывать отдельное положение. Порядок проведения контроля можно сделать составной частью СУОТ.

Журнал трехступенчатого контроля соблюдения требований охраны труда.

В журнале регистрируют нарушения, которые обнаружили при проверке на каждой ступени контроля. В нем указывают ответственного за устранение выявленных нарушений, необходимые мероприятия и сроки их выполнения. С помощью информации в журнале можно просмотреть динамику нарушений охраны труда и проконтролировать, как ответственные лица провели установленные мероприятия.

Обязательной формы журнала нет, но есть рекомендованные образцы. Количество журналов работодатель определяет на свое усмотрение в зависимости от структуры организации. Удобное решение — завести отдельный журнал для каждого подразделения. В этом случае он будет доступен для проведения ежесменных проверок на первой ступени контроля. Ответственным за ведение и хранение журнала трехступенчатого контроля назначают руководителя подразделения. При проведении следующих ступеней контроля журнал запрашивают у ответственного.

Как оформлять журнал — индивидуальное решение каждого предприятия. Его не требуется пронумеровывать, прошнуровывать и скреплять печатью. Однако, такое оформление вызывает меньше вопросов у инспекторов при проверках, потому что исключает возможность фальсификации данных. Форму журнала можно утвердить положением о трехступенчатом контроле.

Видео (кликните для воспроизведения).

Акт проведения III ступени контроля за состоянием охраны труда. Форму акта работодатель разрабатывает самостоятельно. Документ составляет комиссия после проведения III ступени контроля. В нем фиксируют выявленные нарушения, определяют необходимые мероприятия для их устранения, назначают ответственных и сроки выполнения.

Кого назначить ответственными за трехступенчатый контроль

Если к выбору ответственных подойти формально, то контроль соблюдения требований охраны труда проведут некачественно. Таким образом, нарушения вовремя не выявят и не устранят, что может стать причиной несчастных случаев или аварий на предприятии.

Ошибки, которые чаще всего совершают работодатели при назначении ответственных:

  • привлекают к контролю сотрудников, у которых нет достаточного производственного опыта или знаний в области охраны труда, чтобы своевременно выявить нарушения;
  • назначают недостаточное количество ответственных, чтобы полноценно провести контроль всех структурных подразделений организации;
  • не создают систему заинтересованности и мотивации в проведении качественного контроля для ответственных.

Назначьте ответственными сотрудников, которые:

  • компетентны как специалисты;
  • имеют большой стаж работы;
  • прошли обучение по охране труда по программе для руководителей и специалистов.

Для работников, которых назначат ответственными, проведите занятие, на котором расскажите об основных принципах процедуры и порядке проведения. Дополнительные обязанности, связанные с контролем, пропишите в должностных инструкциях. Установите для ответственных бонусы за дополнительную работу.

Как проводить трехступенчатый контроль

Периодичность: ежедневно перед началом работы

Кто проводит:работники и непосредственные руководители (например, мастер смены, начальник участка и т. п.)

Кто может быть привлечен: представитель профсоюза (если есть)

Что проверяют: рабочие места, исправность оборудования и инструментов, наличие и состояние СИЗ, документы, которые подтверждают возможность допуска к работе

Где фиксируют результат:журнал трехступенчатого контроля

Периодичность: 2 раза в месяц

Кто проводит: руководители структурных подразделений

Кто может быть привлечен: представитель профсоюза (если есть), специалист по охране труда, представители техслужб

Что проверяют: организацию контроля на I ступени, выполнение предписаний службы охраны труда и надзорных органов, порядок ведения журнала контроля, исправность оборудования и СИЗ

Где фиксируют результат: журнал трехступенчатого контроля

Периодичность: 1 раз в 3 месяца

Кто проводит: комиссия во главе с руководителем организации или главным инженером

Кто может быть привлечен: председатель профкома (если есть), представители всех подразделений

Что проверяют: организацию контроля на I и II ступенях, качество обучения и порядок проведения инструктажей, планирование и проведение мероприятий по устранению недостатков и нарушений

Где фиксируют результат: журнал трехступенчатого контроля, акт проверки

Чем завершают проведение каждой ступени контроля

На I ступени работники устно сообщают своему непосредственному руководителю обо всех нарушениях. Ответственный, который проводит контроль, следит, чтобы выявленные нарушения немедленно устранили. Если силами участка это сделать невозможно, то о нарушениях докладывают начальнику цеха.

О каждом нарушении ответственный делает запись в журнале трехступенчатого контроля. Под записью расписывается и представитель профсоюза, если он принимал участие в проверках.

На II ступени ответственный фиксирует нарушения в журнале трехступенчатого контроля, а группа проверяющих следит, чтобы их немедленно устранили.

После проведения III ступени комиссия оформляет акт. Все выявленные нарушения также фиксируют в журнале трехступенчатого контроля того подразделения, в котором ее проводили. Комиссия совместно разрабатывает мероприятия для устранения нарушений, назначает исполнителей и сроки выполнения.

Чтобы система трехступенчатого контроля работала эффективнее, руководитель может привлечь к дисциплинарной ответственности работников, которые допустили нарушения по охране труда. И наоборот, поощрить тех, кто добился положительных результатов в работе по охране труда, например, выписать премию.

Источник: http://www.argus-eko.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=56&catid=17&Itemid=103

7.Организация надзора и контроля за состоянием охраны труда в организациях

Применяют следующие виды контроля:

Читайте так же:  Спор спорить проверка проверить трудовой

а) текущий контроль выполнения плановых мероприятий по охране труда;

б) постоянный контроль состояния производственной среды;

в) многоступенчатый контроль состояния условий труда на рабочем месте;

г) проверку готовности организации к работе в осенне-зимнем периоде;

д) реагирующий контроль;

е) внутреннюю проверку (аудит) системы управления;

ж) внешняя проверка (аудит) органом по сертификации с выдачей сертификата соответствия.

Обязанности, ответственность и полномочия по контролю должны быть распределены на различных уровнях управленческой структуры.

Текущий контроль выполнения плановых мероприятий по охране труда представляет собой непрерывную деятельность по проверке выполнения мероприятий коллективных договоров, планов мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда, направленных на обеспечение охраны труда, профилактику опасностей, рисков и мероприятий по внедрению системы управления охраной труда.

Текущий контроль должен содержать элементы, необходимые для обеспечения профилактических мероприятий по охране труда, и включать:

а) контроль выполнения мероприятий конкретных планов, установленных критериев результатов деятельности и целей;

б) систематическую проверку производственных систем, помещений, цехов и оборудования;

в) контроль производственной среды, включая организацию труда;

г) контроль состояния здоровья работников, где это целесообразно, путем соответствующих медицинских осмотров, в том числе периодических, для раннего выявления признаков и симптомов нарушения здоровья с целью определения эффективности профилактических и контрольных мер;

д) оценку соответствия национальным законам и иным нормативным правовым актам, коллективным соглашениям и другим обязательствам по охране труда, принятыми на себя организацией.

Текущий административно-общественный контроль состояния условий труда на рабочих местах осуществляют с помощью многоступенчатого механизма контроля. Данный вид контроля применяют в крупных организациях с многоуровневой структурой.

Для большинства организаций применим следующий трехступенчатый контроль:

I ступень. Мастер и уполномоченное (доверенное) лицо по охране труда профессионального союза обходят все рабочие места ежедневно. Обнаруженные неполадки устраняют немедленно. Наиболее квалифицированным работникам I ступень контроля условий труда на своем рабочем месте допускается разрешить выполнять самостоятельно путем самоконтроля с устранением всех обнаруженных отклонений до начала работы;

II ступень. Начальник цеха (большого участка) и уполномоченный по охране труда с инженером по охране труда совершают обход один раз в неделю. Результаты проверки заносят в журнал с назначением исполнителей и установлением срока устранения несоответствия;

III ступень. Комиссия организации изучает состояние охраны труда в подразделении один раз в месяц. По итогам проверки оформляет акт о нарушениях и издают приказ об их устранении.

Организации с незначительной численностью работников применяют двухступенчатый контроль:

I ступень. Ежедневный осмотр руководителем всех рабочих мест. Наиболее квалифицированным работникам I ступень контроля условий труда на своем рабочем месте допускается разрешить выполнять самостоятельно, путем самоконтроля с устранением всех обнаруженных отклонений до начала работы;

II ступень. Ежемесячное углубленное обследование комитетом (комиссией) по охране труда с участием ведущих специалистов малого предприятия, уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива. По результатам проверки комиссии в специальный журнал заносят отмеченные недостатки, предложения по их устранению, сроки выполнения и исполнителя. Исполнитель, ответственный за выполнение намеченного мероприятия, ставит свою подпись.

8. Обучение, инструктажи по охране труда

Обучение охране труда носит непрерывный многоуровневый характер и проводится на предприятиях, в общеобразовательных и профессиональных учебных заведениях, во внешкольных учреждениях, а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой деятельности.

Порядок и виды обучения регламентируются ГОСТ 12.0.004 – 90 «ССБТ. Организация обеспечения безопасности труда. Общие положения». В этом стандарте рассматриваются: изучение основ и обучение требований безопасности труда и другим видам деятельности в учебных заведениях, при подготовке рабочих, переподготовке и обучении вторым профессиям; специальное обучение и проверка знаний рабочих, руководителей и специалистов; обучение безопасности труда при повышении квалификации, инструктажи по безопасности труда.

Инструктажи подразделяют по характеру и времени проведения:

вводный – проводит инженер по технике безопасности (преподаватель, соответствующие специалисты) со всеми, вновь принимаемыми на работу или перед началом лабораторных работ, по программе, специально разрабатываемой отделом охраны труда с учетом требований стандартов ССБТ, правил, норм. О проведении делается запись в журнале регистрации инструктажей;

первичный – до начала производственной деятельности проводят индивидуально с лицами, связанными с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента.

повторный – не реже 1 раз в полугодие по программе первичного инструктажа;

внеплановый инструктаж проводят при введении в действие новых стандартов, правил, при изменении техпроцесса, замене оборудования и других факторов, влияющих на безопасность труда; по требованию органов надзора; при перерыве в работе до 60 рабочих дней, а для работ с повышенными пребываниями до – 30 дней.

целевой инструктаж проводят при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, уборка); ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий; производстве работ, на которые оформлен наряд-допуск, проведение массовых мероприятий (походы, демонстрации).

Все виды инструктажей, кроме вводного, проводит непосредственный руководитель работ, он же проводит проверку знаний. Лица, показавшие неудовлетворительные знания к работе не допускаются.

Для предупреждения несчастных случаев и профзаболеваний большое значение имеет пропаганда безопасных методов работы: кинофильмы, радио, наглядная агитация, лекции, конкурсы, смотры. На предприятиях со списочным количеством свыше 100 человек создаются кабинеты по охране труда. Кабинет должен быть оснащен нормативно-технической документацией по охране труда, техническими средствами обучения, наглядными пособиями и средствами наглядной пропаганды охраны труда.

Читайте так же:  Рассрочка уплаты таможенных платежей

Таким образом, задачами пропаганды и обучения по охране труда являются:

— убедить работающих в необходимости того или иного мероприятия;

— добиться сознательного отношения к обеспечению личной безопасности выполнением всех требований и норм.

Источник: http://studfile.net/preview/7493570/page:3/

Трехступенчатый контроль по охране труда

Контрольная система в сфере охраны труда (ОТ), включающая в себя три уровня контроля, была разработана еще в период существования СССР. Не являясь обязательной для всех предприятий, она признана эффективным инструментом ОТ. Трехступенчатый контроль на сегодняшний день используется в отдельных сферах производства, например, в строительстве (правила ОТ, утв. Приказом №336н от 1/06/15 Минсоцзащиты), в полиграфии (правила ОТ, утв. Приказом №237 от 4/12/02 МПТР). В отраслях, организациях разрабатываются контрольные мероприятия, учитывающие принцип трехступенчатости и специфику работы.

Понятие трехступенчатого контроля

Специалисты по охране труда в силу своих должностных обязанностей отвечают за ОТ в первую очередь. Однако, если производство объемно, численность персонала велика, этого может быть недостаточно для обеспечения безопасности труда. Применяется и оперативный контроль со стороны руководителей предприятия, и общественная разновидность контроля (его осуществляет профком в лице представителей). Одним из наиболее значимых частей системы управления и охраны труда (СОУТ) является трехступенчатый контроль: сплошной, постоянный контроль выполнения норм ОТ, который ведется ежедневно, еженедельно, ежемесячно руководителями всех уровней в организации:

  • 1 ступень (уровень) – контроль со стороны непосредственных руководителей работ (технологи, механики, мастера и др.) по вверенным им объектам контроля. Ежедневный.
  • 2 ступень (уровень) – контроль со стороны начальников участков, цехов, стройплощадок, и лиц, замещающих их в рамках этих подразделений. Еженедельный.
  • 3 ступень (уровень) – контроль со стороны главных специалистов и руководителей предприятия в целом на предмет соблюдения правил ОТ. Ежемесячный.

На заметку! Контроль первого уровня обычно осуществляют в начале дня или смены, при работе в условиях повышенной опасности – и в продолжение их.

Состав контрольных мероприятий

Конкретный состав мероприятий определяется спецификой вида деятельности. Рассмотрим для наглядности трехступенчатый контроль в полиграфической отрасли.

1-я. Мастер с уполномоченным по ОТ контролируют:

  • рабочие места и подходы к ним;
  • вентиляцию, освещение;
  • оборудование, инструменты, приспособления, их состояние;
  • сигнализацию, блокираторы, тормозные устройства;
  • электрическую безопасность;
  • наличие спецодежды, спецобуви, средств защиты у каждого работника;
  • проверяют записи в журнале техконтроля оборудования, сверяют их с действительным состоянием, делают запись о проверке и ее результатах в журнал 3-ступенчатого контроля;
  • устраняют недостатки, если они обнаружены.

2-я. Начальник цеха с уполномоченным по ОТ проверяют:

  • помещение, рабочие места в нем и условия труда;
  • как устранялись недостатки, обнаруженные на первом этапе проверки;
  • аналогично: освещенность, вентилирование помещения, оборудование, средства защиты;
  • выборочно: знания работниками нормативов и правил ОТ;
  • делают запись в журнал 3-ступенчатого контроля;
  • вырабатывают пути устранения недочетов, если они выявлены.

3-я. Главный инженер и возглавляемая им комиссия по ОТ отслеживают:

  • состояние помещений и рабочих мест;
  • состояние оборудования, задействованного в производстве;
  • работу и состояние средств защиты, безопасности, в том числе и индивидуальных;
  • процесс и результат устранения недостатков, выявленных на предыдущих ступенях контроля;
  • выполнение решений, приказов руководства и профсоюзного комитета по ОТ.

Итоги работы комиссии вписываются в журнал 3-ступенчатого контроля и обсуждаются на совещании ее членов. Намечаются пути повышения безопасности в сфере ОТ. Комиссия составляет и подписывает соответствующий документ, в котором отражается вся проделанная ею работа.

Членами комиссии, кроме самого главного инженера, могут быть другие главные специалисты: энергетик, технолог, механик, представитель профкома, возглавляющий его комиссию по ОТ; инженер по ОТ. В комиссию включаются также представители пожарной и медицинской службы предприятия (по тексту Приказа №237).

По аналогичному принципу, с учетом вида деятельности, проводится контроль в других производственных сферах.

Нормативное регулирование и документы

Создание безопасных условий труда, системы охраны труда в организации – одна из основных обязанностей работодателя (ТК РФ, ст. 212). Эта же мысль содержится и в Положении о СУОТ (Пр. №438н от 19/08/16, издан Минтрудом). При разработке отдельного положения о трехступенчатом контроле, входящего в общую систему локальных актов по ОТ организации, используются также отраслевые, ведомственные нормативные документы, такие как уже упомянутый Приказ №336н в строительстве, Приказ №237 МПТР.

Положение о трехступенчатом контроле базируется на указанных документах и содержит информацию:

  • о распределении ответственности;
  • об организации контрольных мероприятий;
  • об образцах локальной документации в сфере контроля.

Организация 3-ступенчатого контроля сопровождается изданием соответствующего приказа по предприятию, с утверждением полномочий спецкомиссии по ОТ. Кроме того, необходимо утвердить образец контрольного журнала и образец акта, которым будут оформляться заключения комиссии на третьей ступени контроля.

Контрольный журнал

Документ является одним из наиболее важных составляющих контроля ОТ по трем ступеням – в нем фиксируются результаты всех проверок и выявленные нарушения.

Он должен содержать такую информацию:

  • номер ступени;
  • число, когда проводилась проверка;
  • нарушения, недочеты;
  • ФИО ответственного за устранение;
  • меры по устранению и их сроки;
  • ФИО контролирующих устранение;
  • отметку об устранении с датой и подписью ответственного.
Видео (кликните для воспроизведения).

Источник: http://assistentus.ru/sotrudniki/trehstupenchatyj-kontrol-po-ohrane-truda/

Трехуровневый контроль за охраной труда на предприятии
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here